京東美團申請導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)，因VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款受阻

知情人士透露，京東和美團均已申請導(dǎo)航電子地圖甲級資質(zhì)，但申請未獲自然資源部審核通過，主要原因是兩家公司VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款不符合規(guī)定。境外實體無法獨立申請導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)，在VIE結(jié)構(gòu)下，京東和美團可以使用境內(nèi)實體申請資質(zhì)，但其部分協(xié)議條款無法滿足《測繪資質(zhì)管理辦法》要求。（財新）

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測繪資質(zhì)分級標準是什么2021?

測繪資質(zhì)分級標準為:具有獨立法人資格。企業(yè)法人中美團地圖測繪資質(zhì)要求高嗎的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元等。

凡申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)有法人資格，并同時達到通用標準和所申請專業(yè)類別的專業(yè)標準要求。取得乙級測繪資質(zhì)的測繪單位應(yīng)在專業(yè)標準規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動,甲級測繪資質(zhì)無作業(yè)范圍限制。

測繪資質(zhì)注意事項

一般來說測繪資質(zhì)申報的流程大同小異，但是每個地方的審核節(jié)點會有些許小的變化，以湖南資質(zhì)審批為例，其所經(jīng)過的流程大概如下美團地圖測繪資質(zhì)要求高嗎：單位申請-市經(jīng)辦人初審-市級局長轉(zhuǎn)報-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級處長審核-省經(jīng)辦人發(fā)證;每個省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來說一般是3個月左右能夠下證。

總的來講測繪資質(zhì)辦理注意事項就是三大塊：技術(shù)人員部分，儀器設(shè)備部分，制度類文件資料和檔案室部分，在接到現(xiàn)場核驗之前一定要對上述信息分門別類的整理好，不要等到主管部門人員到現(xiàn)場以后才手忙腳亂開始操作。

關(guān)于測繪資質(zhì)

如果只自己用，不對地圖進行修改和制作，是不要測繪資質(zhì)的。

如果是做導(dǎo)航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖，那一定要測繪資質(zhì)的，導(dǎo)航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設(shè)備等等，申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測繪資質(zhì)跟一般測測繪資質(zhì)不一樣的?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖制作的測繪資質(zhì)要乙級以上，人員大概20人，具體見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》

如果買的是國家基礎(chǔ)測繪資料，一定要有出處的，地圖在中國管得很嚴的，特別是地圖涉及到國家安全等等，你說是自己測的，也需要有有關(guān)部門驗收，質(zhì)量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù)，更何況國家基礎(chǔ)地圖你也做不出來的，也不會讓你做。具體見《中華人民共和國測繪法》 、《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。

你最好去國家測繪局網(wǎng)站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準確。

測繪資質(zhì)申請需要什么條件？

基本條件：合法合規(guī)的公司主體，對于公司名稱原則上無特殊限制，對于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對申報測繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書。

擴展資料：

《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第一條為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

參考資料來源：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定

美團地圖，追究難成大器

對此，美團回應(yīng)去年組織機構(gòu)升級中成立了LBS平臺，含LBS服務(wù)、網(wǎng)約車、大交通、無人配送等部門，其中就包括地圖業(yè)務(wù)，正式承認美團地圖項目的存在。

艾媒咨詢發(fā)表的《2019 Q1中國手機地圖行業(yè)市場檢測報告》顯示，預(yù)計2019年手機地圖用戶將達到7.55億人，高德地圖與百度地圖的月活用戶數(shù)超過3000萬人，騰訊地圖位列行業(yè)第三。

地圖行業(yè)頭部效應(yīng)明顯。

此時，美團點評選擇做地圖意欲何為？只怕不僅僅是為無人配送、 探索 配送新模式做準備，而是想打造一個以美團地圖為根基、延伸出外賣、到店、出行等的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

倘若目的地達到，美團地圖會沖擊到現(xiàn)有的地圖行業(yè)格局嗎？再度擴大邊界的美團點評有機會彎道超車嗎？如何平衡與當(dāng)前第三方地圖的合作關(guān)系？

其實，美團地圖成功上線，也掀不起風(fēng)浪。

移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺Trustdata發(fā)布《2019年上半年中國外賣行業(yè)發(fā)展分析報告》，報告稱2019年外賣業(yè)務(wù)有望突破六千億元，訂單單均配送時長為29分鐘，美團外賣騎手日均服務(wù)用戶29位。

為了解決配送“最后一公里”難題，提高配送效率、降低配送成本，美團點評早在2016年成立了無人車配送項目組，之后升級為無人配送部，再升級為無人配送開放平臺。

2018年9月，美團無人配送車“小袋”在雄安新區(qū)試運營，采用精準定位和地圖數(shù)據(jù)完成配送任務(wù)。

除了無人配送車“小袋”，美團點評還開發(fā)了室內(nèi)配送機器人“福袋”、中型自主運輸車“魔袋”等設(shè)備。

美團聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王惠文曾表示：“無人分配將帶來技術(shù)挑戰(zhàn)，但最困難的挑戰(zhàn)是將技術(shù)與商用、用戶體驗有效結(jié)合，這就是我們推出無人分發(fā)開放平臺的原因?！?/p>

這其中一個技術(shù)挑戰(zhàn)就是高精地圖。

有互聯(lián)網(wǎng)資深觀察人士告訴記者：“無人配送對地圖數(shù)據(jù)處理要求較高，使用第三方地圖在大數(shù)據(jù)收集、實時響應(yīng)、安全保障等方面有所不足，因此這塊業(yè)務(wù)不能加以他人之手，于是京東在2018年7月成立了京東地圖，而高德地圖本就屬于阿里系，菜鳥網(wǎng)絡(luò)的‘無人物流網(wǎng)’可放心使用?！?/p>

美團點評摩拳擦掌，為“地圖夢”做起了準備。

首先，申請導(dǎo)航電子地圖制作（甲級）資質(zhì)，但申請暫未獲得通過，《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器需設(shè)在中國境內(nèi)，且不得與境外服務(wù)器共享地圖數(shù)據(jù)。”

而美團點評的VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議有與境外實體共享數(shù)據(jù)的條款，這成為申請的一道攔路虎。

其次，美團點評嘗試收購擁有資質(zhì)的公司，曲線完成布局、跨過行業(yè)門檻，這條路BAT都走過。

2013年，百度收購長地萬方，阿里巴巴入股高德軟件次年完成全資收購，2014年騰訊收購大地通途，并成為四維圖新第二大股東，BAT先后獲得入場券。

美團點評的收購意向目標為新三板昔日“導(dǎo)航明星”凱立德，但最終未洽談成功。

直接、間接兩條路都遇到麻煩。

不過，美團點評并未放慢腳步，挖來張紹文負責(zé)組建美團地圖團隊。

張紹文曾任百度主任架構(gòu)師、百度地圖技術(shù)委員會主席等職務(wù)，具有豐富的地圖開發(fā)、運營、管理經(jīng)驗。

美團地圖做起來，受益的不僅僅是無人配送，而是整個業(yè)務(wù)體系。

美團點評的主營業(yè)務(wù)為外賣、到店、出行等，這些業(yè)務(wù)都與地圖有所關(guān)聯(lián)，用戶可在第三方地圖上看到外賣小哥、司機、酒店等的位置。

有內(nèi)部人士稱，地圖業(yè)務(wù)位于底層、屬于To B端，用戶不太關(guān)注，用美團地圖替換第三方地圖，只要不出現(xiàn)技術(shù)故障就不會察覺，切換過程阻力較小。

此外，美團點評騎手對外龐大，也對地圖業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集有所幫助，對此美團首席科學(xué)家夏華夏也表達了認同：“多年以來，美團累積了大量外賣配送路徑的數(shù)據(jù)，其中包括商場、寫字樓、工業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)?！?/p>

因此，地圖是美團點評業(yè)務(wù)不可或缺的重要一環(huán)，補上這一環(huán)，美團點評即可打造一個完全可控的業(yè)務(wù)閉環(huán)，且各項業(yè)務(wù)之間可相互導(dǎo)流。

這就是為何知名互聯(lián)網(wǎng)都要涉足地圖業(yè)務(wù)的緣由。

百度有百度地圖、阿里巴巴有高德地圖，騰訊有騰訊地圖，京東有京東地圖，滴滴出行有滴圖，谷歌有谷歌地圖、蘋果有蘋果地圖……

翻看這些互聯(lián)網(wǎng)公司的財報，都沒有單獨羅列地圖業(yè)務(wù)的具體營收狀況、盈虧狀況，有的只有用戶數(shù)、月活用戶數(shù)等數(shù)據(jù)。

譬如，百度2019年Q1財報顯示，百度地圖截至2019年3月，用戶數(shù)超過2億人同比增加3倍多，參與除夕夜領(lǐng)紅包的用戶達到了千萬量級。

“地圖業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)公司眼中為重要的流量源頭，優(yōu)先級高于盈利，美團點評也不會例外，這塊業(yè)務(wù)燒錢也該做。”一名私募人士稱。

美團地圖對美團生態(tài)體系有較大影響，但對整個行業(yè)來說，不值一提。

在C端，高德地圖、百度地圖與騰訊地圖位列行業(yè)三強，背靠阿里巴巴、百度與騰訊的強大生態(tài)體系，早已瓜分掉主要市場份額。

美團地圖沒有劃時代的創(chuàng)新設(shè)計或里程碑式的應(yīng)用場景突破，是無法顛覆現(xiàn)有行業(yè)格局的，而高精地圖的先行者、 探索 者、創(chuàng)新者恰好又是高德地圖、百度地圖與騰訊地圖。

依靠成熟模式，美團地圖無法吸引C端用戶嘗鮮，因此美團地圖對行業(yè)的影響集中在B端，不過影響也不大。

一是對美團點評現(xiàn)有的第三方地圖的部分替代。

在騰訊LBS官方平臺上，可以清楚地看到4個重要的合作伙伴：滴滴出行、微信、美團、大眾點評。

美團地圖對騰訊地圖有一定沖擊，但騰訊為美團點評第一大股東，且微信入口為美團點評提供超過11%的訂單（數(shù)據(jù)來自美團點評招股說明書），因此雙方的合作大概率將繼續(xù)下去，互為備份為用戶提供穩(wěn)定的地圖服務(wù)。

二是與競爭對手賽跑。

在無人配送領(lǐng)域，菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東的地圖業(yè)務(wù)發(fā)展的相對更早，處于搶跑狀態(tài)，而美團點評處于追趕狀態(tài)，不過無人配送還處于 探索 階段，美團點評還是有機會的。

至于出行方面，高德地圖、滴滴出行（2016年成立滴圖）早早拿到地圖入場券，美團點評單單憑借地圖業(yè)務(wù)是無法后來居上的。

此外，外賣領(lǐng)域，餓了么已逐步追趕上來；酒旅領(lǐng)域，不敵百度力挺的攜程、阿里巴巴扶持的飛豬、騰訊旗下的同程藝龍；新零售領(lǐng)域，落后于阿里巴巴麾下的盒馬生鮮。

美團地圖對美團點評生態(tài)體系有所幫助，但并不能改變美團點評被圍攻的局面。

測繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件

測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

《測繪資質(zhì)管理辦法》

第六條

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。