浙江省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
第一條 為有效防治森林病蟲害,保護(hù)森林資源,根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。
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各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行森林病蟲害防治目標(biāo)管理。第三條 縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作,其所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林植物檢疫和森林病蟲害防治的具體組織工作。第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站應(yīng)在現(xiàn)有編制內(nèi)配備專職或 *** 人員,負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林病蟲害的防治工作。第五條 林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)(以下簡稱測報(bào))工作。第六條 各級森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立測報(bào)工作管理制度:
(一)確定主要森林病蟲測報(bào)種類,擬定測報(bào)技術(shù)規(guī)程,定期進(jìn)行測報(bào)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);
(二)開展森林病蟲害測報(bào)調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際需要建立主要森林病蟲害的測報(bào)點(diǎn),對測報(bào)對象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測,掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài),建立病蟲害測報(bào)檔案;
(三)定期分析處理各地測報(bào)數(shù)據(jù),對主要森林病蟲害發(fā)布趨勢預(yù)報(bào);
(四)積極推廣應(yīng)用病蟲害測報(bào)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林病蟲害情況調(diào)查。國有森林和林木,由國有林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。
各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害調(diào)查情況。第八條 林業(yè)主管部門制定的造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,必須有森林病蟲害防治措施。對經(jīng)常性發(fā)生森林病蟲害的地區(qū),實(shí)施以營林措施為主,生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施,逐步改善森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御病蟲害的能力。第九條 森林經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)選用良種壯苗適地適樹造林,禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。第十條 在發(fā)生疫情的地區(qū)、經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)可以派員參加當(dāng)?shù)氐哪静臋z查站,負(fù)責(zé)森林病蟲害的檢疫工作;發(fā)生特大疫情時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查站(點(diǎn)),開展森林植物檢疫檢查工作。
疫區(qū)的劃定,由省林業(yè)主管部門提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。第十一條 發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防治工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分管市長、縣(區(qū))長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定緊急除治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。第十二條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí),所需的防治藥劑、器械、油料等,商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn);民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器施藥。第十三條 在發(fā)生松材線蟲病的地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密封鎖和撲滅措施;松材線蟲病的病木材及其成品、半成品,一律不準(zhǔn)運(yùn)出松材線蟲病發(fā)生區(qū)(經(jīng)過熏蒸除害處理,可以就地使用);禁止任何單位和個(gè)人到有松材線蟲病的地區(qū)調(diào)運(yùn)松材及其成品、半成品。第十四條 調(diào)入各種松材及其成品、半成品的單位和個(gè)人,應(yīng)事先征得所在地縣級以上森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)的同意,并向調(diào)出地的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫;調(diào)入后,應(yīng)在貨到次日起7天內(nèi),報(bào)請所在地森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
鐵路、交通、郵電、民航等部門應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)植物檢疫證書調(diào)運(yùn)。第十五條 發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成林木死亡的,森林經(jīng)營單位和個(gè)人,須經(jīng)所在地森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)同意后,方可申請砍伐。第十六條 森林病蟲害防治費(fèi)用,國有林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園應(yīng)從育林基金、經(jīng)營收入和事業(yè)費(fèi)中自行解決;集體和個(gè)人所有的森林和林木,由經(jīng)營者負(fù)擔(dān),各級人民政府可給予適當(dāng)扶持。第十七條 各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)從地方財(cái)政或育林基金中安排一定比例的森林病蟲測報(bào)預(yù)防經(jīng)費(fèi)。
對防護(hù)林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費(fèi)用,由各級人民政府給予扶持。
發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害時(shí),森林經(jīng)營單位或者個(gè)人確實(shí)無力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
廣東省森林病蟲害防治實(shí)施辦法(2022修訂)
第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》林業(yè)蟲害防治資質(zhì),結(jié)合本省的實(shí)際情況林業(yè)蟲害防治資質(zhì),特制定本辦法。第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營,誰防治”的責(zé)任制度,把森林病蟲害每年成災(zāi)面積控制在森林面積的0.5%以下。第三條 各市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。第四條 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)。省、市以及林業(yè)用地三十萬畝以上的縣(區(qū))林業(yè)主管部門經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后,可建立森林病蟲害防治檢疫站,經(jīng)費(fèi)納入各級預(yù)算林業(yè)蟲害防治資質(zhì);林業(yè)用地三十萬畝以下的縣(區(qū))以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,應(yīng)配備專(兼)職人員。
建立健全省、市、縣(區(qū))三級森林病蟲情預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)預(yù)測預(yù)報(bào),制定各項(xiàng)測報(bào)制度,準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)。省森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù),定期發(fā)布全省的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào),并提出防治方案。市、縣(區(qū))森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào),為防治工作提供依據(jù)。
各級森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真宣傳貫徹森林植物檢疫法規(guī)。建立森林植物檢疫哨卡,做好疫區(qū)調(diào)查和產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫,杜絕危險(xiǎn)性病蟲的傳播。做好防治服務(wù)工作,根據(jù)蟲情做好防治規(guī)劃,提出經(jīng)濟(jì)、有效、安全、簡便的防治方法。積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)防治技術(shù),組織藥、械供應(yīng),實(shí)行治蟲承包責(zé)任制和技術(shù)咨詢有償服務(wù)。第五條 省、市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治檢疫工作的需要,可配備檢驗(yàn)室、儀器設(shè)備、藥劑器械、儲(chǔ)備倉庫及必要的交通工具。建立隔離試種苗圃、熏蒸除害設(shè)施、簡易機(jī)場。第六條 森林經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)有病蟲害防治措施,選用良種壯苗,適地適樹造林;提倡營造混交林和封山育林,改造疏林地,加強(qiáng)撫育管理,及時(shí)監(jiān)測和防治、控制森林病蟲害,提高森林抗御病蟲害能力。第七條 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個(gè)人,建立無檢疫對象的林木種苗基地,以封鎖、撲滅新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害。
各口岸海關(guān),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)入境林木種苗、木材、竹材和植物性包裝箱及輔墊材料的檢疫工作,防止境外森林病蟲害傳入。第八條 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織災(zāi)情調(diào)查,做好防治計(jì)劃,并及時(shí)報(bào)告省人民政府和省林業(yè)主管部門,采取有效措施防治、控制、封鎖、撲滅。所需的防治藥劑、器械、油料等,商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。對符合規(guī)定交運(yùn)條件的有關(guān)物資,鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)。民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器械施藥。第九條 防治森林病蟲害,施藥必須遵守有關(guān)規(guī)定,合理用藥,防止環(huán)境污染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。第十條 森林病蟲害防治費(fèi)用,全民所有制的林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園應(yīng)從經(jīng)營收入和事業(yè)費(fèi)中自行解決;集體所有的森林和個(gè)人所有的林木,由所有人負(fù)擔(dān)。各市、縣林業(yè)局應(yīng)從林業(yè)基金中安排一部分資金用于防治森林病蟲害。
對暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)效益的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟(jì)效益的防護(hù)林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費(fèi)用,由各級人民政府給予扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害時(shí),各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予防治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第十一條 有以下情況之一的,由縣級以上人民政府或者省林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,預(yù)防和除治措施得力,生態(tài)環(huán)境不斷改善,連續(xù)五年沒有發(fā)生森林病蟲災(zāi)害的森林面積在三十萬畝以上的縣(區(qū))、森林面積在十萬畝以上的國營林場、森林面積在三萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
二、嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲防治檢疫法規(guī),防治管理體系健全,人員落實(shí),病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,防治及時(shí),效果顯著,病蟲害成災(zāi)面積在森林面積的0.1%以下的;
三、對新傳入的森林病蟲害,能及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格封鎖,在短時(shí)間內(nèi)全面徹底撲滅的;
四、森林病蟲害防治、檢疫、科學(xué)研究中取得可推廣應(yīng)用的成果或推廣新技術(shù)和科研成果獲得重大效益的;
五、在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿十年以上,工作成績顯著的。
森林病蟲害防治條例的第一章 總 則
森林病蟲害防治實(shí)行誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度林業(yè)蟲害防治資質(zhì),加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。
縣級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作,其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。
區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。 森林經(jīng)營單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定林業(yè)蟲害防治資質(zhì):
(一)植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹,提倡營造混交林,合理搭配樹種,依照國家規(guī)定選用林木良種林業(yè)蟲害防治資質(zhì);造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施;
(二)禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林;
(三)對幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理,清除已經(jīng)感染病蟲害的林木;
(四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境;
(五)及時(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過火林木;
(六)采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場。 各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對林木種苗和木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫;發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施,不得將危險(xiǎn)性病蟲害傳出。
各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定,加強(qiáng)進(jìn)境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作,防止境外森林病蟲害傳入。 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù),定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào),并提出防治方案。
縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。
全民所有的森林和林木,由國營林業(yè)局、國營林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。
集體和個(gè)人所有的森林和林木,由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者縣森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)組織森林病蟲害情況調(diào)查。
各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害的調(diào)查情況。 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定主要森林病蟲害的測報(bào)對象及測報(bào)辦法;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補(bǔ)充規(guī)定,并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)可以在不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立中心測報(bào)點(diǎn),對測報(bào)對象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測。 各級人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要,建設(shè)下列設(shè)施林業(yè)蟲害防治資質(zhì):
(一)藥劑、器械及其儲(chǔ)備倉庫;
(二)臨時(shí)簡易機(jī)場;
(三)測報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃;
(四)林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。
山西省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對森林、林木、林木種苗的病害和蟲害的預(yù)防和除治。第三條 森林病蟲害防治應(yīng)以科學(xué)營林為基礎(chǔ),以生態(tài)預(yù)防為根本措施,化學(xué)除治為應(yīng)急手段,并貫穿于育苗造林、營林、采伐利用的全過程。第四條 森林病蟲害防治實(shí)行誰經(jīng)營、誰防治的責(zé)任制度。
森林經(jīng)營局、國有林場、國有種苗繁育單位、森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及其他森林經(jīng)營單位和個(gè)人經(jīng)營的林木發(fā)生病蟲害,由經(jīng)營者負(fù)責(zé)防治。第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。第六條 縣級以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作,由其委托的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱森防檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織實(shí)施工作。
森防檢疫機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)開展森林病蟲害調(diào)查和預(yù)測,掌握轄區(qū)內(nèi)蟲情動(dòng)態(tài)和趨勢,發(fā)布蟲情預(yù)報(bào);
(二)建立本行政區(qū)域森林病蟲害發(fā)生、防治、測報(bào)等技術(shù)資料檔案;
(三)編制防治規(guī)劃、方案,經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(四)開展森林病蟲害防治科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo),推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。第七條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害普查工作。全省森林病蟲害普查工作一般每5年進(jìn)行一次。第八條 森林經(jīng)營單位和個(gè)人在造林、經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)植樹造林須遵守造林技術(shù)規(guī)程,新造林中,混交林面積應(yīng)占到造林面積的60%以上,連片純林面積不得大于100公頃;
(二)對集中連片的純林,應(yīng)有計(jì)劃地采取補(bǔ)植其他樹種、撫育、砍伐、栽植防病蟲隔離帶等措施,改變生態(tài)環(huán)境;
(三)造林、營林質(zhì)量檢查內(nèi)容應(yīng)包括病蟲害防治項(xiàng)目。檢查時(shí)應(yīng)有森防檢疫機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員參加;
(四)及時(shí)清理林內(nèi)瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木、病腐木及病蟲危害嚴(yán)重已失去生長和培育價(jià)值的林木。第九條 對發(fā)生病蟲害的森林和林木,有關(guān)單位應(yīng)采取物理、生物、化學(xué)、營林相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合治理,禁止捕殺林內(nèi)益鳥、益獸。
防治森林病蟲害須使用經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥品種。提倡使用微生物制劑、仿生制劑類農(nóng)藥;使用新型藥劑進(jìn)行生產(chǎn)性森林病蟲害防治的,應(yīng)經(jīng)縣級以上森防檢疫機(jī)構(gòu)審定。
使用同類化學(xué)藥劑間隔期應(yīng)在三年以上。對暴發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害使用航空器進(jìn)行防治的,不受間隔期限制。第十條 各級森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專職測報(bào)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、國有林場、國有種苗繁育單位應(yīng)設(shè)立專職森防員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林木病蟲害調(diào)查,協(xié)助實(shí)施防治工作,并向上級林業(yè)行政主管部門和森防檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條 各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排本級森林病蟲害防治所需事業(yè)發(fā)展費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
縣級以上計(jì)劃、財(cái)政主管部門應(yīng)協(xié)同同級林業(yè)行政主管部門根據(jù)本省森林病蟲害防治的實(shí)際需要,搞好以下設(shè)施建設(shè):
(一)防治、檢疫、測報(bào)器械和藥劑及其儲(chǔ)備倉庫;
(二)測報(bào)實(shí)驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、微機(jī)室、檢疫隔離試種苗圃;
(三)交通、通訊設(shè)備;
(四)臨時(shí)簡易機(jī)場;
(五)林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。第十二條 發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在100公頃以上,或者發(fā)生危險(xiǎn)性森林病蟲害,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省林業(yè)行政主管部門;發(fā)生面積在1000公頃以上的,省林業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告省人民政府和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。第十三條 發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害不采取防治措施的單位或個(gè)人,由縣級以上林業(yè)行政主管部門向發(fā)生森林病蟲害的單位或個(gè)人下達(dá)防治通知書,責(zé)令限期除治。
防治通知書由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。第十四條 森林病蟲害防治所需費(fèi)用,實(shí)行誰經(jīng)營、誰投資的辦法。森林經(jīng)營局、國有林場、森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)和森林公園,從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費(fèi)中解決;其他森林經(jīng)營單位和個(gè)人由經(jīng)營者承擔(dān)。第十五條 對暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、特種用途林或發(fā)生大面積暴發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害的森林經(jīng)營單位和個(gè)人,各級財(cái)政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,每年安排一定的專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi),并從農(nóng)村造林補(bǔ)助費(fèi)中劃出一定比例作為防治補(bǔ)助費(fèi),予以扶持。
遼寧省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 凡在我省境內(nèi)從事森林經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守《條例》和本辦法。第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)林業(yè)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作的主管部門,其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)(簡稱防治機(jī)構(gòu),下同)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。
鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),下同)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。
交界地區(qū)的森林病蟲害防治工作,由上一級林業(yè)行政管理部門組織協(xié)調(diào),實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治。
森林面積為兩萬畝以上的森林經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)森林病蟲害的日常防治工作。第四條 森林病蟲害防治工作,實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)人民政府行政主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。森林經(jīng)營單位,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第五條 鼓勵(lì)和支持林業(yè)科學(xué)研究單位,對防治森林病蟲害進(jìn)行科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高科學(xué)防治水平。第六條 省防治機(jī)構(gòu)可以建立預(yù)測預(yù)報(bào)中心,定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào)。
市、縣防治機(jī)構(gòu)可以建立預(yù)測預(yù)報(bào)點(diǎn),定期發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào),并上報(bào)省預(yù)測預(yù)報(bào)中心。
各級防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析測報(bào)數(shù)據(jù),及時(shí)提出防治方案。第七條 森林經(jīng)營單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防治森林病蟲害:
(一)育苗、造林應(yīng)當(dāng)選用良種壯苗,禁止使用帶有病蟲害的林木種苗;
(二)育苗、造林或者進(jìn)行森林撫育時(shí),應(yīng)當(dāng)清除森林病蟲害的傳播媒介;
(三)有計(jì)劃地實(shí)行封山、撫育、補(bǔ)植、改造等營林措施,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)林內(nèi)有益生物;
(四)及時(shí)伐除嚴(yán)重感染病蟲害的林木和受害嚴(yán)重的過火林木;
(五)及時(shí)將伐除的林木(含正常采伐的林木)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場;
(六)對感染病蟲害的林場木材,應(yīng)當(dāng)立即施藥;
(七)對經(jīng)常發(fā)生病蟲害的森林,應(yīng)當(dāng)使用物理、生物、化學(xué)相結(jié)合的系統(tǒng)工程方法進(jìn)行綜合防治。第八條 森林經(jīng)營單位的個(gè)人實(shí)施前條第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列行為的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)伐除嚴(yán)重感染病蟲害林木的,由縣防治機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場鑒定,報(bào)省林業(yè)行政管理部門審批;
(二)使用化學(xué)藥劑進(jìn)行森林病蟲害預(yù)防的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市以上林業(yè)行政管理部門或者其委托的防治機(jī)構(gòu)審批;
(三)使用新型化學(xué)藥劑進(jìn)行森林病蟲害防治的,應(yīng)當(dāng)事先對藥劑進(jìn)行防治效果區(qū)域性試驗(yàn),并經(jīng)市防治機(jī)構(gòu)驗(yàn)證,市林業(yè)行政管理部門同意,報(bào)省林業(yè)行政管理部門或者其委托的防治機(jī)構(gòu)審批;
(四)使用生物、化學(xué)方法防治森林病蟲害的,應(yīng)當(dāng)防止污染環(huán)境,保證人畜安全,并盡量減少對林內(nèi)有益生物的殺傷;
(五)采取系統(tǒng)工程方法防治森林病蟲害的,在施工前一個(gè)月向縣防治機(jī)構(gòu)申報(bào)工程設(shè)計(jì)方案,并經(jīng)縣林業(yè)行政管理部門或者其委托的防治機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工,施工結(jié)束后,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
使用航空器施藥進(jìn)行森林病蟲害防治的,應(yīng)當(dāng)在年初向當(dāng)?shù)胤乐螜C(jī)構(gòu)申報(bào)計(jì)劃,并上報(bào)省防治機(jī)構(gòu)備案。施藥間隔期必須在三年以上。
對大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲害使用航空器施藥進(jìn)行除治的,不受本條第二款規(guī)定的限制。第九條 對林木種苗和木材必須實(shí)行嚴(yán)格的檢疫制度。調(diào)運(yùn)前,必須實(shí)施產(chǎn)地檢疫;調(diào)運(yùn)時(shí),必須持有與林木種苗或者木材(含進(jìn)口林木種苗和木材)相符的《植物檢疫證書》。第十條 鄉(xiāng)林業(yè)工作站和森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域或者經(jīng)營區(qū)的森林病蟲害情況進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防治機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲害,必須及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政管理部門報(bào)告。第十一條 各級人民政府或者林業(yè)行政管理部門對經(jīng)常發(fā)生森林病蟲害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行以營林措施為主,生物、化學(xué)和物理等防治相結(jié)合的綜合治理措施,控制森林病蟲害蔓延成災(zāi)。對發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,采取封鎖撲滅措施,突擊除治。第十二條 森林經(jīng)營單位或者個(gè)人因技術(shù)、設(shè)備等原因,無力防治森林病蟲害的,林業(yè)行政管理部門或者防治機(jī)構(gòu)可以組織力量,代為防治,并收取防治費(fèi)用。
四川省森林病蟲害防治實(shí)施辦法
第一條 為有效防治森林病蟲害,保護(hù)森林資源,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木經(jīng)營管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱森林病蟲害防治是指對森林、林木、林木種苗、木材、竹材以及國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的其他森林植物的病害、蟲害、鼠害(以下簡稱病蟲害)的預(yù)防和除治。第四條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的方針。第五條 森林病蟲害防治工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把森林病蟲害防治納入減災(zāi)計(jì)劃,制定相應(yīng)的措施和制度,加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。第六條 縣級以上林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作,其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體和個(gè)人所有的森林、林木的病蟲害防治工作。第七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和森林植物檢疫;實(shí)施以良種、壯苗、適地適樹、合理混交等營林預(yù)防措施為主,生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理。第八條 森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度。
國有森林經(jīng)營單位或自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作;集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理的森林、林木的病蟲害防治工作;公路、鐵路行道樹以及水利工程管理范圍內(nèi)的林木,由其主管部門組織進(jìn)行病蟲害防治。第九條 森林、林木經(jīng)營管理單位或個(gè)人,應(yīng)按規(guī)定在采種、育苗、造林、撫育、采伐、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取預(yù)防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。
造林綠化工程項(xiàng)目應(yīng)把森林病蟲害防治措施納入規(guī)劃,實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。第十條 縣級以上林業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害應(yīng)當(dāng)定期組織普查,按規(guī)定劃分森林病蟲害常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)和無災(zāi)區(qū),制定相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)防措施。第十一條 縣級以上林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要建立森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)森林病蟲的動(dòng)態(tài)監(jiān)測;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或森林、林木經(jīng)營管理單位應(yīng)確定 *** 測報(bào)人員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或本單位森林病蟲害的調(diào)查和監(jiān)測。并按省林業(yè)主管部門的規(guī)定將調(diào)查和監(jiān)測情況逐級上報(bào)。第十二條 省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全省森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作,綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù),定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長期趨勢預(yù)報(bào),并提出防治方案;縣級以上林業(yè)主管部門或其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)綜合分析本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和森林、林木經(jīng)營管理單位測報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)布本地森林病蟲害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。第十三條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對象和無其他危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種的繁育基地。
禁止使用帶有檢疫對象和其他危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗造林。第十四條 各級森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)依法對森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,防止森林植物檢疫對象和其他危險(xiǎn)性病蟲害傳播。第十五條 縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要,可以建設(shè)、配置下列設(shè)施、設(shè)備:
(一)測報(bào)、防治、檢疫器械、設(shè)備和藥劑儲(chǔ)備倉庫;
(二)測報(bào)實(shí)驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃;
(三)交通、通訊設(shè)備;
(四)臨時(shí)簡易機(jī)場;
(五)林木種苗及木材薰蒸除害設(shè)備。第十六條 森林病蟲害發(fā)生時(shí),森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)森林、林木經(jīng)營管理單位或個(gè)人及時(shí)除治,防止擴(kuò)散;發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急防治措施,防止蔓延。
發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在100公頃以上的,縣級林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向同級人民政府和上一級林業(yè)主管部門報(bào)告;發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在500公頃以上的,市(地、州)林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向同級人民政府和省林業(yè)主管部門報(bào)告;發(fā)生暴發(fā)性森林病蟲害面積在2000公頃以上的,省林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告。
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