林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標(biāo)底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識，采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級別，當(dāng)不同級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時(shí)，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn)，往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行

在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗(yàn)程序、時(shí)限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個(gè)部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進(jìn)入司法鑒定人登記名冊。

根據(jù)我國地域遼闊的實(shí)際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機(jī)關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價(jià)機(jī)制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu)，作為獨(dú)立鑒定組織，此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。

由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價(jià)，協(xié)同物價(jià)部門進(jìn)行鑒定，以及如何估算剩余物的價(jià)值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等，可以解決時(shí)下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí)，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細(xì)致，盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認(rèn)識到鑒定在整個(gè)刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng)，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實(shí)踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手，嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

2022年具有林業(yè)勘測丙級資質(zhì)的單位

貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司，廣西中森林業(yè)勘測設(shè)計(jì)有限公司等

服務(wù)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技型企業(yè)。公司主要從事森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，占用征收林地可行性報(bào)告編制，實(shí)施方案編制，林業(yè)專項(xiàng)核查，林業(yè)有害生物防治，風(fēng)景園林、城鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)，森林資源資產(chǎn)評估，野生動植物、濕地、草地、石漠化、沙化土地調(diào)查監(jiān)測評價(jià)，自然保護(hù)區(qū)、國家公園建設(shè)與管理咨詢，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境工程咨詢等業(yè)務(wù)。具有中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級資質(zhì)。

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理。

具有司法鑒定資質(zhì)的有哪些？

1、部門鑒定機(jī)構(gòu)，主要指國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院設(shè)立的與偵察、檢察、審判職能相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，基本上分為中央、省市、地市、區(qū)縣四級。其中，國家安全部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院設(shè)立的技術(shù)局或技術(shù)處等專門鑒定機(jī)構(gòu)，還復(fù)核省市級鑒定部門呈送的疑難案件。而區(qū)縣級鑒定部門多數(shù)只有初步鑒定權(quán)，其鑒定結(jié)論須經(jīng)上一級鑒定部門復(fù)核才能生效。

2、司法鑒定委員會，是一種打破部門界限，由鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人為紐帶的橫向聯(lián)合組織，其組織形式有國家鑒定委員會和地方鑒定委員會，這種組織形式正處于探索階段。

3、面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，主要是指鑒定科研機(jī)構(gòu)和擁有較強(qiáng)鑒定技術(shù)力量與設(shè)備的高等院校設(shè)置的鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、西南政法大學(xué)司法鑒定中心、華東政法學(xué)院司法鑒定中心、中國政法大學(xué)司法鑒定中心、中國人民大學(xué)物證技術(shù)鑒定中心、北京大學(xué)司法鑒定中心、西北政法學(xué)院司法鑒定中心、北京華夏物證鑒定中心等就是負(fù)責(zé)指導(dǎo)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作的司法部首期批準(zhǔn)的8家司法鑒定機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是研究、開發(fā)、推廣新技術(shù)，接受司法機(jī)關(guān)和社會各界委托，開展鑒定業(yè)務(wù)和鑒定咨詢。

法律依據(jù):

《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》 第四十一條 對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，注重審查以下內(nèi)容：

（一）鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人員的資質(zhì)，委托鑒定事項(xiàng)是否符合司法鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，鑒定人員是否存在回避等情形；

（二）鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實(shí)、完整、充分，取得方式是否合法，是否與原始電子數(shù)據(jù)一致；

（三）鑒定方法的科學(xué)性。包括鑒定方法是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，方法標(biāo)準(zhǔn)的選用是否符合相關(guān)規(guī)定；

（四）鑒定意見的完整性。是否包含委托人、委托時(shí)間、檢材信息、鑒定或者分析論證過程、鑒定結(jié)果以及鑒定人簽名、日期等內(nèi)容；

（五）鑒定意見與其他在案證據(jù)能否相互印證。

對于鑒定機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，可以參照本條規(guī)定進(jìn)行審查。

中國最有權(quán)威的司法鑒定中心。

您好，中國最有權(quán)威林業(yè)司法鑒定的資質(zhì)公司的司法鑒定中心分別是林業(yè)司法鑒定的資質(zhì)公司：1、最高人民檢察院司法鑒定中心位于北京。中心目前開展的鑒定項(xiàng)目有法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物等,現(xiàn)有鑒定人員43名,其中45%有高級職稱,碩士以上學(xué)歷16人,擁有一批國內(nèi)同行業(yè)中最先進(jìn)的儀器設(shè)備。中心主要承擔(dān)最高人民檢察院及下級檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗(yàn)鑒定、文證審查等。堅(jiān)持“辦案、科研、培訓(xùn)”的功能定位,立足服務(wù)于檢察機(jī)關(guān)辦案,著眼于提高解決重大疑難案件的能力,基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才、技術(shù)能力和管理水平顯著增強(qiáng)。2、公安部物證鑒定中心位于北京。中心在職人員300多人,有一批高科技專業(yè)技術(shù)人員,其中中國工程院院士1人,研究員38人,副研究員86人,享受國務(wù)院政府特殊津貼的28人。中心主要負(fù)責(zé)中央和公安部交辦的物證檢驗(yàn)鑒定和現(xiàn)場勘驗(yàn)工作,及省級公安機(jī)關(guān)提交或其林業(yè)司法鑒定的資質(zhì)公司他相關(guān)機(jī)關(guān)委托的各類案件的物證鑒定及復(fù)核工作。2006年10月中心通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,成為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個(gè)整體通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的物證鑒定機(jī)構(gòu)。3.、北京市公安司法鑒定中心位于北京。隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊(duì),是集辦案、科研、培訓(xùn)與教學(xué)于一體的刑事科學(xué)技術(shù)部門。中心設(shè)有16個(gè)專業(yè)技術(shù)科室，共有專業(yè)技術(shù)人員178名,其中51%具有高級技術(shù)職稱。中心自成立以來,立足實(shí)戰(zhàn)和專案攻堅(jiān),近10年每年檢驗(yàn)鑒定各種案件兩萬多起,在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案件的偵破工作中發(fā)揮林業(yè)司法鑒定的資質(zhì)公司了關(guān)鍵作用,為偵查破案和法庭訴訟提供準(zhǔn)確線索和科學(xué)證據(jù)。

廣西華森林業(yè)司法鑒定中心和廣西河池市林業(yè)局哪個(gè)單位大

兩個(gè)單位沒有可比性，性質(zhì)不一樣。

負(fù)責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和廣西有關(guān)林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)擬訂全市林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、編制林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃；起草有關(guān)林業(yè)的規(guī)范文件草案；組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和石漠化、沙化土地的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估；承擔(dān)全市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

打擊破壞森林資源違法犯罪方面取得了顯著成效，有力地保護(hù)了全區(qū)森林資源安全。但是，由于缺乏科學(xué)、權(quán)威的林業(yè)司法鑒定，在一定程度上影響了涉林案件的辦案質(zhì)量和訴訟活動的順利進(jìn)行。該司法鑒定中心的成立，填補(bǔ)了廣西在林業(yè)司法鑒定領(lǐng)域的空白，標(biāo)志著廣西森林資源司法鑒定工作走上了法制化和規(guī)范化的軌道，有效解決了涉林案件中取證難、鑒定難等問題，將為打擊我區(qū)林業(yè)違法犯罪活動以及保障司法公正提供有力支持。