林地管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了加強林地的保護、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關法規(guī)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林地，包括郁閉度0．3以上的喬木林地，竹林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。

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國營林業(yè)局、國營林場、國營采育場、國營伐林場、森林經(jīng)營局（所）、國營苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等國營林業(yè)單位經(jīng)營范圍內(nèi)的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。第三條　林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓林地。

國有林地實行有償使用的具體辦法另行規(guī)定。第四條　各級林業(yè)主管部門負責林地的管理和監(jiān)督。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和地方林地管理的有關法律、法規(guī)和政策；

（二）負責林地的調(diào)查、統(tǒng)計，監(jiān)測消長變化，負責林地保護和開發(fā)利用規(guī)劃的制定并監(jiān)督實施；

（三）負責林地權屬登記、變更，管理林地地籍；

（四）審核批準占用、征用林地有關事宜，對林木補償費、林地補償費、安置補助費、森林植被恢復費的收取和使用進行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查林地保護、管理和利用情況，并協(xié)調(diào)解決有關問題；

（六）負責查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為；

（七）負責國有林地資產(chǎn)管理的日常工作，依法對有償使用的國有林地實行管理和監(jiān)督；

（八）協(xié)助人民政府調(diào)處林地權屬爭議。第二章　林地權屬管理第五條　林地屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。第六條　全民所有、集體所有的林地和個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

縣級以上人民政府依照森林法的規(guī)定核發(fā)的確認林地所有權或者使用權的證書即林權證（或者山林權證，下同），為該林地所有權或者使用權的法律憑證。第七條　各級林業(yè)主管部門負責核發(fā)林權證前的具體審核工作，協(xié)助人民政府做好核發(fā)林權證的其他工作。第八條　核發(fā)林權證應具備下列條件：

（一）森林、林木、林地的權屬無爭議；

（二）界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位有認界協(xié)議；

（三）面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合；

（四）有關圖表完備，材料齊全。第九條　各級林業(yè)主管部門應建立、健全林地權屬檔案和林地地籍檔案。第十條　國有林地使用權發(fā)生變更的，應向原發(fā)證機關申請辦理權屬變更登記手續(xù)，更換林權證，并辦理林地資產(chǎn)產(chǎn)權變更手續(xù)。第十一條　國營林業(yè)單位為有利經(jīng)營管理與毗鄰單位調(diào)換林地使用權時，必須簽訂調(diào)換協(xié)議書，報省級林業(yè)主管部門或原批準單位審批，辦理權屬變更登記等有關手續(xù)。第十二條　發(fā)生林地權屬爭議，按有關法規(guī)處理。林地權屬爭議解決后，林地所有者或使用者應及時向縣級以上人民政府申請核發(fā)林權證。第三章　林地保護和開發(fā)利用管理第十三條　林地保護和開發(fā)利用規(guī)劃，應與土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由縣以上林業(yè)主管部門負責編制，報同級人民政府批準。

林地保護和開發(fā)利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準機關同意，不得變更。第十四條　禁止毀林開墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳墓、建房屋等非法破壞林地行為。

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)內(nèi)放牧、打柴、狩獵和從事除林業(yè)以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營活動。

嚴禁在二十五度以上陡坡林地開墾種植農(nóng)作物，已開墾的，應限期退耕還林。第十五條　經(jīng)依法批準，臨時使用林地進行勘測、修筑設施、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人，應當采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時用地單位應按用地數(shù)量在當?shù)乜h以上林業(yè)主管部門指定的地點營造相應面積的林木，或交納森林植被恢復費。第十六條　使用林地的單位和個人，不得擅自將林地用于非林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。使用近期無力造林的宜林地用于非林業(yè)生產(chǎn)的，集體林地須經(jīng)縣以上地方林業(yè)主管部門審核，國有林地須經(jīng)省級林業(yè)主管部門審核。第十七條　因特殊需要而改變國營林業(yè)單位的隸屬關系或者變更其經(jīng)營林地面積的，須經(jīng)所在省級林業(yè)主管部門審核同意后，報林業(yè)部批準；屬于國家級自然保護區(qū)的，須報國務院批準。

湖北省林業(yè)管理辦法(2017修正)

第一章　總則第一條　為加強林業(yè)管理，保護、培育和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條　在本省境內(nèi)從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經(jīng)營管理以及其他影響森林生態(tài)環(huán)境的活動，必須遵守《森林法》、《實施條例》和本辦法。第三條　各級人民政府應采取以下措施發(fā)展林業(yè)：

（一）穩(wěn)定、完善林業(yè)生產(chǎn)責任制和木材經(jīng)營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業(yè)和開展全民義務植樹；

（三）在財政預算中適當安排造林綠化專項經(jīng)費，根據(jù)國家的有關規(guī)定，制定林業(yè)基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關部門，安排造林綠化資金，專門用于建設用材林、原料林基地和營造防護林、風景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節(jié)約代用和改能、改灶節(jié)材措施；

（六）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，實行科技興林。第四條　縣級以上人民政府的林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負責本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。第二章　林地、林權管理第五條　縣級以上人民政府依照《森林法》的規(guī)定，確認林地和森林、林木的所有權與使用權。

在全民所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或單位所有。在集體所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬于集體。

國家機關、團體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權屬合作者共有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。

個人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山的使用權由集體收回，林木由集體與農(nóng)戶協(xié)商解決。第六條　林地和森林、林木權屬發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？绲?、市、州、縣的，由上一級人民政府或其指定的機關處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續(xù)，同時遵守以下規(guī)定：

（一）國營林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國防林、防護林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應當商得原批準設立該類林地的機關同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協(xié)議書，依照本辦法的有關規(guī)定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規(guī)定的標準執(zhí)行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應按下列標準補償：

（一）伐除人工幼林，補償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的70％補償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的15％補償；

（二）伐除天然林的，比照前項規(guī)定的標準補償；伐除防護林、特種用途林、經(jīng)濟林的，可高于伐除人工林的補償標準，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產(chǎn)值補償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規(guī)定的標準補償外，還應按林木的實際價值作價付款。第三章　森林經(jīng)營管理第九條　各級林業(yè)主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，制定本地林業(yè)發(fā)展近期規(guī)劃和指導編制森林經(jīng)營方案，報本級人民政府批準后實施。第十條　森林經(jīng)營單位應按照以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用和以短養(yǎng)長的經(jīng)營方針，加強森林資源培育，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟林，充分利用森林資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品的深度加工。第十一條　各級人民政府和有關主管部門，應當嚴格執(zhí)行國家扶持林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持國營和集體林場的發(fā)展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)認證要求

林業(yè)資質(zhì)標準

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標準。

一、甲級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

二、乙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計業(yè)務。

三、丙級林業(yè)資質(zhì)應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質(zhì)應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質(zhì)標準，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法

第一條　為了規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，確認林業(yè)行政執(zhí)法資格，加強對林業(yè)行政執(zhí)法證件的管理，保障林業(yè)行政主管部門和林業(yè)行政執(zhí)法人員依法行使職權，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　林業(yè)行政執(zhí)法證件的申領、發(fā)放和管理適用本辦法。第三條　縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織的林業(yè)行政執(zhí)法人員，在林業(yè)行政執(zhí)法活動中，應當持有并按規(guī)定出示《林業(yè)行政執(zhí)法證》。

林業(yè)行政執(zhí)法人員是指縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織中，按照業(yè)務分工，具有林業(yè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)的執(zhí)法工作人員和分管的行政負責人。

陸生野生動物和野生植物行政主管部門可以在法定權限內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰。第四條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》是從事林業(yè)行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一有效證件，由林業(yè)部統(tǒng)一制定。實行統(tǒng)一管理，分級發(fā)放的原則，按統(tǒng)一格式，分別標明林業(yè)行政執(zhí)法的執(zhí)法范圍和種類。第五條　部省級林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由林業(yè)部法制工作機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放；地州級以下林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》由省級林業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)組織發(fā)放，林業(yè)部負責監(jiān)督。

發(fā)證機關必須嚴格控制證件的發(fā)放，加強證件的管理。第六條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》的持證者除必須符合本辦法第三條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

（一）林業(yè)行政執(zhí)法人員必須是在崗直接從事林業(yè)行政執(zhí)法工作的人員；

（二）經(jīng)過林業(yè)行政主管部門組織的資格性崗位培訓，取得《崗位培訓合格證書》；

（三）經(jīng)過林業(yè)行政執(zhí)法資格性培訓，考試考核合格；

（四）遵紀守法、秉公執(zhí)法、清正廉潔；

（五）身體健康、作風正派、責任心強。第七條　縣級以上地方林業(yè)行政主管部門應當將符合本辦法規(guī)定條件的人員，登記造冊，持花名冊和有關證明材料，經(jīng)逐級審核后，向發(fā)證機關申請辦理《林業(yè)行政執(zhí)法證》。第八條　申領《林業(yè)行政執(zhí)法證》前，應當對林業(yè)行政執(zhí)法人員進行培訓。

部省級林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓，由林業(yè)部統(tǒng)一組織；地州級以下林業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格性培訓由省級林業(yè)行政主管部門組織。

培訓應當使用林業(yè)部編制的教學計劃、教學大綱和教材。省級林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)林業(yè)部制定的教學計劃、教學大綱和教材，結(jié)合地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的規(guī)定編寫培訓輔導教材。第九條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》實行一人一證制度。持證人員必須按照證件中規(guī)定的執(zhí)法范圍和種類從事林業(yè)行政執(zhí)法活動，不得轉(zhuǎn)借他人。第十條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》實行每二年審查注冊制度，持證人員所在機關應當根據(jù)發(fā)證機關的要求，將證件報送注冊。經(jīng)審查不合格的林業(yè)行政執(zhí)法人員，發(fā)證機關不予注冊，取消林業(yè)行政執(zhí)法資格并及時收回證件。

到期未經(jīng)審查注冊的《林業(yè)行政執(zhí)法證》，自行失效。第十一條　《林業(yè)行政執(zhí)法證》如有遺失或者損毀，應當及時向發(fā)證機關報失，經(jīng)發(fā)證機關審核并聲明作廢，待一個月確認無誤后，可以補發(fā)。持證人員離開林業(yè)行政執(zhí)法崗位，所在林業(yè)行政主管部門應當收回其《林業(yè)行政執(zhí)法證》，并及時上交發(fā)證機關。第十二條　有下列行為之一，情節(jié)輕微的，發(fā)證機關有權督促違法人員所在林業(yè)行政主管部門給予批評教育，責令限期改正或者暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重、尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，并由發(fā)證機關及時收回違法人員的《林業(yè)行政執(zhí)法證》；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）超越職權或者非公務活動使用《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（二）使用偽造或者冒用《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（三）以欺騙等手段騙取《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（四）偽造《林業(yè)行政執(zhí)法證》；

（五）利用《林業(yè)行政執(zhí)法證》以權謀私、違法亂紀；

（六）其他違反證件管理的行為。第十三條　違反本辦法中的有關規(guī)定，無權發(fā)放或者擅自亂發(fā)《林業(yè)行政執(zhí)法證》，其行為無效，上級林業(yè)行政主管部門應當責令改正，情節(jié)嚴重的，應當依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

辦一個林業(yè)上的資質(zhì)證怎么辦

初次辦理應當從丙級或丁級開始

丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

需資料齊全：

單位資格申請表、

單位證明材料、

人員證明材料、

業(yè)績證明材料等相關材料。

向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。

需要注意：

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)每年申報一次( 一般在4—6月份) , 審批時長6個月左右( 一般10月份出公示)。因為林業(yè)資質(zhì)審批流程比較長，而且每年就申報一次。

錯過需要再等一年，需要協(xié)助辦理可加 作者： 出處：