請問規(guī)劃局的主要業(yè)務(wù)職責有那些?
1、擬訂全市城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鎮(zhèn)規(guī)劃的有關(guān)政策、規(guī)章制度;
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2、參與國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制;
3、負責組織重大項目的選址和可行論證;
4、負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和對建筑、勘測設(shè)計的管理;
5、負責組織編制全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃,參與研究制訂各專業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;
6、負責城鎮(zhèn)規(guī)劃的審批和報批工作;
7、參與組織城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造;
擴展資料:
市規(guī)劃局是主管全市城市規(guī)劃工作的市政府組成部門,主要承擔研究和編制城市規(guī)劃、對城市規(guī)劃的實施進行管理和監(jiān)督檢查的職責。
主持局黨務(wù)和行政全面工作。
負責規(guī)劃委員會辦公室工作;負責政務(wù)信息和政務(wù)公開、聯(lián)系新聞媒體、保密工作。
負責機關(guān)后勤保障工作。
(一)貫徹國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和方針、政策,研究擬訂地方法規(guī)、規(guī)章和政策,制訂相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范和辦法,組織實施并監(jiān)督檢查。
組織研究城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,研究城市規(guī)劃、城市測繪和地名管理工作等重大問題。
(二)組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及市政府其他指令性規(guī)劃。
組織指導、綜合平衡其他專業(yè)和專項規(guī)劃;指導區(qū)縣編制職責范圍內(nèi)的各類規(guī)劃。
依法審查、審批各類規(guī)劃。
(三)負責建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理及歷史文化名城保護的規(guī)劃管理工作。
組織規(guī)劃項目的實施;依法實行建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理制度。
(四)負責全市建設(shè)用地規(guī)劃管理工作;
根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模提出規(guī)劃設(shè)計條件;根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門意見。
認定建設(shè)用地定點申請,確定建設(shè)項目用地位置和界限;依法實行建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證管理制度。
參考資料:百度百科-規(guī)劃局
南京市規(guī)劃局的機構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室(財務(wù)處)
⑴負責局機關(guān)政務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)系;
⑵負責局機關(guān)文秘事務(wù);
⑶負責局機關(guān) *** 工作;
⑷負責局機關(guān)后勤管理工作;
⑸負責局系統(tǒng)財務(wù)管理工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(二)綜合管理處
⑴負責規(guī)劃管理審批的日常運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào);
⑵負責市、局重要工作目標任務(wù)的分解、督察、考核,負責重大建設(shè)項目規(guī)劃審批服務(wù)的對內(nèi)扎口管理工作;
⑶負責扎口規(guī)劃管理審批收發(fā)件管理工作,負責規(guī)劃管理審批業(yè)務(wù)檔案的管理工作;
⑷負責扎口局信息化管理工作;
⑸負責牽頭局政務(wù)公開、政府信息公開和公眾參與工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(三)規(guī)劃編制處
⑴負責扎口城市規(guī)劃編制工作,
⑵負責組織制定全市城市規(guī)劃編制計劃和任務(wù)下達,負責組織制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費計劃;
⑶負責組織制定城市規(guī)劃編制的制度規(guī)范和編制技術(shù)標準,負責扎口城市規(guī)劃編制成果的管理,負責扎口城市規(guī)劃編制(交通市政類除外)的公示工作;
⑷負責組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,負責組織編制城市層面和跨分局范圍的各類城市規(guī)劃(交通市政類除外),負責組織開展城市規(guī)劃的戰(zhàn)略及政策研究;
⑸協(xié)助做好全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)的專項、專業(yè)規(guī)劃的編制工作;
⑹負責城市規(guī)劃行業(yè)管理的相關(guān)工作,負責南京歷史文化名城研究會、南京市城市規(guī)劃協(xié)會的聯(lián)系指導工作;
⑺完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(四)縣鎮(zhèn)規(guī)劃處(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處)
⑴負責扎口有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作;
⑵負責組織制定全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制計劃和任務(wù)下達;
⑶負責組織制定村鎮(zhèn)規(guī)劃的制度規(guī)范和編制技術(shù)標準,負責組織統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的相關(guān)政策研究;
⑷負責扎口村鎮(zhèn)規(guī)劃編制(交通市政類除外)的公示工作;
⑸負責指導、配合各縣編制縣域和縣城總體規(guī)劃,指導、推動各郊區(qū)、縣編制各類村鎮(zhèn)規(guī)劃和涉及村鎮(zhèn)的專項規(guī)劃;
⑹負責各縣轄區(qū)內(nèi)需市規(guī)劃局審批的市權(quán)以上重大項目的規(guī)劃管理工作,指導、監(jiān)督各縣和郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作
⑺完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(五)用地規(guī)劃處
⑴負責扎口規(guī)劃選址、用地的管理及綜合協(xié)調(diào);
⑵負責組織規(guī)劃選址、用地的政策研究和制度規(guī)范的制定;
⑶負責重大建設(shè)項目規(guī)劃審批服務(wù)的對外扎口管理工作;
⑷負責跨區(qū)域項目選址和用地(市政類除外)的辦理;
⑸負責扎口招拍掛用地和儲備用地所涉市規(guī)劃局職責范圍內(nèi)事項的管理;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(六)市政規(guī)劃處
⑴負責扎 *** 通市政工程規(guī)劃管理工作的管理及綜合協(xié)調(diào);
⑵負責組織涉及交通市政的政策研究和制度規(guī)范的制定;
⑶負責組織編制城市層面和跨分局范圍的交通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃,負責組織編制城中、城南地區(qū)和其它管轄范圍內(nèi)的交通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)助做好其它相關(guān)規(guī)劃的編制工作,負責扎 *** 通市政類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的公示工作;
⑷負責城中地區(qū)、城南地區(qū)和跨區(qū)域的交通市政工程的規(guī)劃管理工作;
⑸協(xié)助做好管轄范圍內(nèi)涉及交通市政工程的規(guī)劃監(jiān)察和規(guī)劃驗收工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(七)測繪管理處(南京市測繪管理辦公室)
⑴負責組織制定全市測繪發(fā)展的規(guī)劃、計劃和任務(wù)下達,組織制定測繪專項經(jīng)費計劃;
⑵負責綜合供圖的管理及測繪成果的動態(tài)更新工作;
⑶負責建設(shè)項目竣工測量的管理工作;
⑷負責測繪成果的審批和管理,負責測繪產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督及公開版地圖、公開展示地圖負責等多種專題圖編制的監(jiān)督指導,協(xié)助做好全市地籍、房產(chǎn)測繪規(guī)劃的編制工作;
⑸負責全市測量標志的檢查、維護及對測繪違法行為的查處;
⑹負責全市測繪行業(yè)管理工作;
⑺完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(八)法規(guī)與監(jiān)督處
技術(shù)法規(guī)方面職責:
⑴負責組織研究起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件,負責規(guī)劃審批中建筑管理的政策研究和制度規(guī)范的制定;
⑵負責扎口規(guī)劃管理技術(shù)標準和規(guī)范的管理;
⑶負責城市規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,負責規(guī)劃委托審批事項的辦理和監(jiān)督檢查;
⑷負責局行政復議、應(yīng)訴和聽證工作;
⑸負責規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓工作,負責局系統(tǒng)的科研和業(yè)務(wù)調(diào)研管理工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
規(guī)劃監(jiān)察方面職責:
⑴負責違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的違法建設(shè)的查處工作;
⑵負責涉及批后監(jiān)督及違法建設(shè)查處的政策研究和制度規(guī)范的制定;
⑶負責扎口規(guī)劃驗線、驗收工作的管理,負責城中地區(qū)的規(guī)劃驗線、驗收工作;
⑷負責扎口規(guī)劃管理審批公示工作;
⑸負責市城市建設(shè)管理規(guī)劃監(jiān)察大隊的業(yè)務(wù)工作指導和檢查;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(九)人事教育處
⑴負責局黨組的有關(guān)工作;
⑵負責局系統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作;
⑶負責局系統(tǒng)干部管理和局機關(guān)人事、外事管理工作;
⑷負責局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作;
⑸負責局機關(guān)離退休人員管理工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十)南京規(guī)劃委員會辦公室(總工程師辦公室)
⑴承擔南京規(guī)劃委員會的日常工作,負責規(guī)劃委員會及專家會議的組織;
⑵負責協(xié)調(diào)與南京城市雕塑指導委員會的各項工作;
⑶負責市政府重大項目規(guī)劃審批會的組織工作;
⑷負責局規(guī)劃項目審批會議的組織工作;
⑸負責局規(guī)劃編制和規(guī)劃管理各類專家評審會議的組織工作;
⑹完成總工程師交辦的有關(guān)工作;
⑺完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十一)機關(guān)黨委
⑴負責局機關(guān)黨群工作;
⑵負責局機關(guān)思想作風建設(shè)和精神文明建設(shè)工作;
⑶負責組織局機關(guān)的政治理論學習和局黨組中心組學習,扎口制定全局學習制度和計劃;
⑷負責局機關(guān)宣傳和對外新聞發(fā)布工作;
⑸負責牽頭局網(wǎng)站和城市規(guī)劃展覽館管理工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十二)監(jiān)察室
承擔上級紀檢監(jiān)察部門和局黨組布置的各項紀檢監(jiān)察任務(wù)。
⑴負責紀檢監(jiān)察案件的查辦和 *** 舉報的核查工作;
⑵負責機關(guān)黨風、黨紀、反腐倡廉教育工作,組織制定局系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度;
⑶負責局系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,負責牽頭組織規(guī)劃管理審批案件的監(jiān)督檢查工作;
⑷負責牽頭局系統(tǒng)的政風行風建設(shè)工作;
⑸完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十三)城中直屬分局
負責鼓樓、玄武、下關(guān)、白下、秦淮區(qū)的規(guī)劃管理工作(河西地區(qū)除外)。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作(交通市政類除外),協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證(下稱“一書兩證”)的規(guī)劃管理工作(交通市政類除外),協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收、規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十四)城東直屬分局
負責棲霞區(qū)和仙林地區(qū)的規(guī)劃管理工作。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作,協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作,協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十五)城南直屬分局
負責雨花臺區(qū)的規(guī)劃管理工作(河西地區(qū)除外)。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作(交通市政類除外),協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作(交通市政類除外),協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十六)河西直屬分局
負責河西地區(qū)的規(guī)劃管理工作。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作,協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作,協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十七)江寧直屬分局
負責江寧區(qū)的規(guī)劃管理工作(仙林地區(qū)的除外)。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作,協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作,協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十八)浦口直屬分局
負責浦口區(qū)的規(guī)劃管理工作。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作,協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作,協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
(十九)六合直屬分局
負責六合區(qū)的規(guī)劃管理工作。
⑴及時了解掌握所轄地區(qū)區(qū)政府和駐區(qū)大單位的發(fā)展設(shè)想及建設(shè)意向,主動提供規(guī)劃指導和便捷服務(wù);
⑵負責組織編制轄區(qū)范圍內(nèi)的各類城市規(guī)劃編制工作,協(xié)助做好其它城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
⑶負責轄區(qū)內(nèi)“一書兩證”的規(guī)劃管理工作,協(xié)助做好跨區(qū)域建設(shè)項目的選址和用地工作;
⑷負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃驗收工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察和行政復議、應(yīng)訴、聽證工作;
⑸指導和監(jiān)督所轄區(qū)規(guī)劃管理部門的業(yè)務(wù)工作;
⑹完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
2019年規(guī)劃編制實施方案
篇一:規(guī)劃編制實施方案
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神,統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20XX]號)和市國土資源局的文件精神,結(jié)合的實際,特編制本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進土地整治的決策部署,以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的,以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點,統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動,協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標,明確規(guī)劃期間的補充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等,確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產(chǎn)能力,促進土地節(jié)約集約利用,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合,充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務(wù),廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào),做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍,加強協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關(guān)利益人的意見,增強規(guī)劃修編的公開性和透明度,實行科學、民主決策。
三、主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期,2020年為規(guī)劃期,提出階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況,認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題,提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果,結(jié)合規(guī)劃編制重點,做好補充調(diào)查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布,農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標,結(jié)合地方實際,組織開展土地整治目標任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務(wù),確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ),圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),科學劃定土地整治重點區(qū)域,確定土地整治重點工程和項目,提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究,加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署,充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接,推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè),實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標,土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排,土地整治重點區(qū)域、重點工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價,規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標任務(wù)、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù),以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設(shè)。
五、工作步驟及時間安排
(一)準備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準。
(二)調(diào)查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,收集自然資源條件、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料,必要時進行實地核查,分析評價土地整治條件和潛力。
(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎(chǔ)上,明確土地整治戰(zhàn)略和目標,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等,提出土地整治方案。
(四)協(xié)調(diào)評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見,組織有關(guān)部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面意見,修改完善規(guī)劃成果。
(五)評審報批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后,報市國土資源局審批。
六、工作組織
(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。土地整治規(guī)劃編制,由分管國土資源工作的政府領(lǐng)導為組長,區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員。領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題,做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長,整理中心、地籍、耕保、財務(wù)、登記中心等股室主要負責人為成員,具體承擔規(guī)劃的編制組織工作。
篇二:規(guī)劃編制實施方案
為認真貫徹落實《XX省人民政府關(guān)于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20XX】143號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號)文件精神,切實做好村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合XX鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則??茖W確定村莊建設(shè)布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民合法權(quán)益,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設(shè)戶型,實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際,統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,保護耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20XX年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務(wù),其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作,20XX年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進行預(yù)測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實事求是,結(jié)合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)畜廄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責技術(shù)指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:2000,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求,真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結(jié)合實際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務(wù),把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進,鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:XX鎮(zhèn)長
副組長:XX人大主席
成員:XX辦公室主任
XX鎮(zhèn)村建所所長
XX大河國土分局局長
XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長
XX鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長
XX鎮(zhèn)扶貧辦主任
XX大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所,由XX同志擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部,具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導、計劃任務(wù)分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則,村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規(guī)劃編制隊伍建設(shè),以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔,通過現(xiàn)場指導和組織技術(shù)培訓等形式,增強規(guī)劃編制技術(shù)力量,提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位,建設(shè)量力而行、分步實施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容,對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務(wù)的,將按規(guī)定進行行政問責
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)屬于哪類
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個級,新辦這類資質(zhì)是需要從丙級辦起的,那么今天我們就從丙級說起
丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準如下
1、有法人資格;
2、注冊資本金不少于20萬元人民幣;
3、專業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人,具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人;
4、注冊規(guī)劃師不少于1人;
5、專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%;
6、有100平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量財務(wù)管理制度。
專業(yè)技術(shù)人員
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當在70歲以下,其中,甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人,乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。
承擔業(yè)務(wù)范圍
(一)甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
(二)乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù):
1、鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制;
3、詳細規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
(三)丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù):
1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制;
3、修建性詳細規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
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