烏魯木齊市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章 總則第一條 為保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《新疆 *** 爾自治區(qū)實(shí)施(城市規(guī)劃法)辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指國務(wù)院批準(zhǔn)的《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》所確定的城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

市轄各區(qū)城市規(guī)劃管理部門是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

烏魯木齊縣規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

發(fā)展計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、市政市容等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第五條 本市城市建設(shè)、發(fā)展和規(guī)劃管理必須符合《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》。第六條 城市規(guī)劃管理工作，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)可書制度。

城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和重要建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行競選、專家評(píng)審和公眾參與制度。第七條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批事項(xiàng)的內(nèi)容、條件、辦理程序和時(shí)限進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。第八條 任何單位和個(gè)人都有遵守和維護(hù)城市規(guī)劃的義務(wù)，有對(duì)城市規(guī)劃編制提出建議和對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

各級(jí)人民政府對(duì)維護(hù)城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃管理中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 城市規(guī)劃的制定第九條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃；市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；各行業(yè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制專業(yè)規(guī)劃。編制的規(guī)劃應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。第十條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)關(guān)于城市規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)定，并具備符合國家規(guī)定的勘察、測(cè)量以及其他必要的基礎(chǔ)資料。

從事城市規(guī)劃編制的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。第十一條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平。第十二條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，對(duì)城市發(fā)展體系、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市發(fā)展形態(tài)、功能分區(qū)、城市建設(shè)用地布局、交通運(yùn)輸系統(tǒng)及全市性基礎(chǔ)設(shè)施的布局、環(huán)境保護(hù)、城市歷史文化和城市風(fēng)貌保護(hù)以及風(fēng)景旅游資源的開發(fā)利用等進(jìn)行總體部署，并確定各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的基本框架。第十三條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確土地使用性質(zhì)、人口分布、環(huán)境功能、建筑及用地容量控制指標(biāo)；確定城市道路、綠地、空間形態(tài)保護(hù)要求；合理配置城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。第十四條 編制詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確做出建筑、道路和綠地的空間布局及豎向規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)；明確功能分區(qū)、配套設(shè)施建設(shè)位置、經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)、工程管線綜合規(guī)劃以及滿足特殊要求的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，須按法定程序報(bào)批。

批準(zhǔn)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公布，公眾可以對(duì)其查詢。第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造第十六條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應(yīng)體現(xiàn)地方特色和現(xiàn)代風(fēng)貌，按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。第十七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。第十八條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造應(yīng)保護(hù)具有歷史意義、紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、遺址、遺跡及風(fēng)景名勝。

舊區(qū)改造，對(duì)有污染的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行遷建和限期治理，未進(jìn)行治理的，不得擴(kuò)大規(guī)模和進(jìn)行與治理無關(guān)的改建、擴(kuò)建。城市規(guī)劃中已確定遷建的單位，不得在原地?cái)U(kuò)建。第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證按有關(guān)規(guī)定辦理。

市城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)符合規(guī)劃的申請(qǐng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)經(jīng)審核不符合規(guī)劃的，給予書面答復(fù)。

云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃管理，依法保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）和云南省的實(shí)際情況，特制定本條例。第二條　本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《城市規(guī)劃法》和本條例。各級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅區(qū)等（以下簡稱開發(fā)區(qū)），是城市規(guī)劃區(qū)的組成部分，也必須遵守《城市規(guī)劃法》和本條例。第三條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市人民政府依照《城市規(guī)劃法》和本條例在編制城市規(guī)劃時(shí)劃定的區(qū)域：即城市市區(qū)、近郊區(qū)如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理；城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的工礦區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)和城市的水源地、機(jī)場、交通樞紐、電力和通訊設(shè)施走廊地段和風(fēng)景名勝區(qū)。第四條　實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)本省生產(chǎn)力和人口的合理分布。第五條　編制城市規(guī)劃必須以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理他公害為原則。

編制民族自治地方的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保持民族傳統(tǒng)和地方特色。第六條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則。第七條　各級(jí)人民政府對(duì)城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照國家基本建設(shè)程序，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。第八條　經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第九條　云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作。

地、州、市、縣城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。第十條　縣級(jí)以上建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，管理本鎮(zhèn)的城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的城市規(guī)劃管理工作機(jī)構(gòu)；開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。第十一條　省城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

（一）研究、擬定全省城市發(fā)展與布局的戰(zhàn)略和城市規(guī)劃工作的法規(guī)、方針和政策；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施以及城市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃管理；

（三）參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的規(guī)劃管理；

（四）負(fù)責(zé)全省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作；

（五）負(fù)責(zé)全省城市勘察及為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)的測(cè)繪工作；

（六）制定城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織、推動(dòng)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)進(jìn)步、人才開發(fā)和國際交流；

（七）負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報(bào)批工作；

（八）宣傳、貫徹、監(jiān)督、檢查《城市規(guī)劃法》及本條例的執(zhí)行。

地、州、市、縣城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、方針和政策；

（二）主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、審查、報(bào)批等工作；

（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查并做好協(xié)調(diào)工作；

（四）制止違反城市規(guī)劃行為，并會(huì)同有關(guān)部門查處違法案件，調(diào)處、解決城市規(guī)劃方面的糾紛；

（五）主管本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、建設(shè)用地及工程建設(shè)規(guī)劃管理，參與初步設(shè)計(jì)會(huì)審及工程竣工驗(yàn)收；

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市勘察及為城市規(guī)劃、建設(shè)服務(wù)的測(cè)繪工作。第三章　城市規(guī)劃的制定第十二條　省人民政府組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；州、市、縣、人民政府、地區(qū)行政公署組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和修定。第十三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

設(shè)市城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制本市的城市總體規(guī)劃；縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃；其它建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

城市規(guī)劃的具體編制工作，必須由具備國家規(guī)定的相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。城市和經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)，有條件的可采取招標(biāo)方式進(jìn)行規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開始辦理，先來了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和規(guī)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制分甲、乙兩級(jí)，丙級(jí)監(jiān)管部門已經(jīng)取消，新辦都是以乙級(jí)開始申報(bào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： （一）有法人資格 （二）注冊(cè)資本金不少于 100 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 40 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 8 人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 15 人

（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于 10 人

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件

（六）有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：

（一）有法人資格

（二）注冊(cè)資本金不少于 50 萬元人民幣

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 25 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于 2 人，具有高級(jí)建筑師不少于 1 人、具有高級(jí)工程師不少于 1 人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 5 人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于 10 人。

（四）注冊(cè)規(guī)劃師不少于 4 人

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備

（六）有 200 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

技術(shù)人員備注： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在 70 歲以下，其中，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過 4 人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60 歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過 2 人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在 60 歲以下，高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)和乙級(jí)承擔(dān)范圍和規(guī)定：

甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。

乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)

（一）鎮(zhèn)、20 萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制

（二）鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100 萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制

（五）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究

武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總　則第一條　為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。

市人民政府負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條　市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會(huì)。市規(guī)劃委員會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)，為市人民政府進(jìn)行規(guī)劃決策提供依據(jù)。市規(guī)劃委員會(huì)的組成、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。

新城區(qū)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)本區(qū)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)，下同）按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第六條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員。第七條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善城市交通和市容景觀。第八條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條　市、區(qū)人民政府建立公眾參與制度，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施、監(jiān)督檢查等方面的信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護(hù)第十條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條　本市構(gòu)建由主城與六個(gè)新城組群組成的空間結(jié)構(gòu)，建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔，保持聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風(fēng)道的暢通，降低城市熱島效應(yīng)，維護(hù)城市生態(tài)安全。第十二條　市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃，確定基本生態(tài)控制線，劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。

前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風(fēng)道應(yīng)當(dāng)納入基本生態(tài)控制線范圍。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而導(dǎo)致合法利益受到損失的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償。第十三條　基本生態(tài)控制線內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，禁止不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入基本生態(tài)控制線范圍。

生態(tài)底線區(qū)應(yīng)當(dāng)建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)需要或者上位規(guī)劃調(diào)整，對(duì)生態(tài)底線區(qū)進(jìn)行調(diào)整的，必須事先提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及相關(guān)建設(shè)要求，有限制地進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)還建、生態(tài)型休閑度假項(xiàng)目等低密度、低強(qiáng)度建設(shè)。

基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織基本生態(tài)控制線內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)功能建設(shè)以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，組織村莊整治搬遷和既有項(xiàng)目的清理與處置，組織協(xié)調(diào)違法用地、違法建設(shè)的查處工作，維護(hù)基本生態(tài)控制線的完整。第十五條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市山水特色景觀的整體控制，保護(hù)沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局，科學(xué)規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。

加強(qiáng)對(duì)湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃，劃定湖泊保護(hù)藍(lán)線、濱湖綠帶保護(hù)綠線和濱湖建設(shè)控制地帶灰線，因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。

廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)

第一章　總 則第一條　為如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，保護(hù)歷史文化和生態(tài)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省實(shí)施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理的制定、實(shí)施和相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市為目標(biāo)，推進(jìn)島內(nèi)外一體化，滿足廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展要求，適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要。第四條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。第五條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)人民政府相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要加強(qiáng)規(guī)劃編制、規(guī)劃展示和規(guī)劃信息工作建設(shè)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃信息公開平臺(tái)，及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，但依法不得公開的內(nèi)容除外。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施提出意見和建議如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理；有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢；有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理：

（一）本市行政區(qū)域編制城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（二）在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制公共服務(wù)設(shè)施、綠化、地下空間、市政、交通設(shè)施等涉及城鄉(xiāng)空間布局和土地利用的專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）特定區(qū)域編制特定區(qū)域規(guī)劃；

（四）城市規(guī)劃確定的重要地區(qū)、重點(diǎn)地段編制城市設(shè)計(jì)。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。下一層次規(guī)劃的編制，不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，并依法報(bào)送審批。城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)規(guī)劃布局確定規(guī)劃管理單元，按照規(guī)劃管理單元編制控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃由大綱和圖則組成。

控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱落實(shí)城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求，明確管理單元主導(dǎo)屬性、用地功能、建筑總量、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施用地配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容。

控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱的要求制定，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃要求，明確規(guī)劃地塊的用地性質(zhì)、容積率、公共綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批；其他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由建設(shè)單位組織編制，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。

修建性詳細(xì)規(guī)劃依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求編制。第十三條　村莊規(guī)劃由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論同意。

山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

第一條 為了科學(xué)合理地制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)城市健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，為控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，對(duì)城市建設(shè)用地和空間布局的各項(xiàng)控制指標(biāo)及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃。第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃，組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算，保證城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃管理工作的正常開展。第五條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市規(guī)劃區(qū)。城市的中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期發(fā)展地區(qū)、儲(chǔ)備土地、下一年度建設(shè)用地和擬出讓的用地以及其他重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。第六條 省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。

設(shè)市城市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第七條 省城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范全省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。第八條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)單位具體編制，城市規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見，城市規(guī)劃委員會(huì)審議，城市人民政府審批、公布、備案的程序進(jìn)行。第九條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過方案征集等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第十條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求。第十一條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制單位完成編制工作后，應(yīng)當(dāng)將城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案初審后，應(yīng)當(dāng)將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見。

征求公眾意見的時(shí)間、地點(diǎn)和公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

征求公眾意見的時(shí)間一般不少于30天。第十二條 公眾可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)查閱規(guī)劃草案的文本，就城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案向城市規(guī)劃行政主管部門提出意見，并載明提出意見的理由和聯(lián)系方式。第十三條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織收集、整理和研究公眾意見，必要時(shí)可以通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行論證。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單位參考公眾意見對(duì)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案修改完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議，并附具城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見、公眾意見以及對(duì)公眾意見的處理情況。第十四條 實(shí)行城市規(guī)劃委員會(huì)制度。城市規(guī)劃委員會(huì)由公務(wù)員、專家學(xué)者和公眾代表組成。

城市規(guī)劃委員會(huì)委員由城市人民政府聘任，其中非公務(wù)員委員應(yīng)多于公務(wù)員委員。主任委員和副主任委員由城市人民政府主要負(fù)責(zé)人從委員中指定。第十五條 城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議由主任委員或主任委員委托副主任委員召集，有三分之二以上委員出席，且非公務(wù)員委員多于公務(wù)員委員的情況下，始得舉行。第十六條 城市規(guī)劃委員會(huì)審議城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見必須經(jīng)參加會(huì)議的三分之二以上的委員通過。審議意見由主任委員或主任委員委托召 *** 議的副主任委員簽署。第十七條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)本級(jí)城市人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見。

城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見，應(yīng)當(dāng)作為本級(jí)人民政府審批城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的決策依據(jù)。

未經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議的，城市人民政府不得審批。第十八條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。討論通過的，由城市人民政府公布實(shí)施。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過后30日內(nèi)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)包括該城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、實(shí)施時(shí)間、查詢方式以及城市人民政府認(rèn)為需要公告的其他內(nèi)容。