淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等活動(dòng)。

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本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。第四條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第五條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定本地城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)技術(shù)規(guī)定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第六條　市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，并將編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

（二）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批；

（三）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？h域內(nèi)的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)縣人民政府審批，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)當(dāng)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和藍(lán)線、綠線、紫線、黃線等范圍，并制定空間管理措施。第八條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、審批和備案：

（一）市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案；

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案；

（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批；隸屬于縣的，報(bào)縣人民政府審批。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以上一層級(jí)規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系的測(cè)繪成果。第十條　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位提供勘察、測(cè)繪、氣象、地震、水文、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。第十一條　市、縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制八公山、舜耕山、上窯山等風(fēng)景區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。

風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)內(nèi)禁止任何項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)景區(qū)的保護(hù)控制區(qū)內(nèi)確需新建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由市人民政府組織聽證；市人民政府決定建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查決定。

風(fēng)景區(qū)周邊的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮自然山體輪廓線，采取低密度開發(fā)模式，嚴(yán)格控制建筑高度。

全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)什么審批

國(guó)務(wù)院審批。

國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

擴(kuò)展資料：

注意事項(xiàng)：

堅(jiān)持遵循規(guī)律、把握方向。順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。

堅(jiān)持整體謀劃、重點(diǎn)突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網(wǎng)-中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策

天津市城市規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。第三條　本市的城市發(fā)展必須嚴(yán)格控制規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的地區(qū)，嚴(yán)格控制人口的機(jī)械增長(zhǎng)和占地多、耗能高、運(yùn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。第四條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的確定、選址和布局，必須符合城市規(guī)劃的要求。第五條　城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理。

市城市規(guī)劃行政主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，分別主管本開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門的委托，可以承辦本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。第六條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第七條　天津市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

區(qū)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及重要建制鎮(zhèn)、衛(wèi)星城的城市總體規(guī)劃，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)所在區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第八條　單獨(dú)編制的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門審批；其他各項(xiàng)城市專業(yè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。第九條　外環(huán)線綠化帶以內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

外環(huán)線綠化帶以外的區(qū)、縣域規(guī)劃，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批。

外環(huán)線綠化帶以內(nèi)地區(qū)以及外環(huán)線綠化帶以外需要保護(hù)和控制地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批；其他地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)區(qū)、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十條　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局，在編制本開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)人民政府的意見；必要時(shí)，由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市人民政府確定。第十一條　城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批辦法，由市人民政府另行規(guī)定。第十二條　城市專業(yè)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容涉及防災(zāi)、給水、排水、交通、電力、水利、郵電通訊、燃?xì)狻崃?、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)專業(yè)管理的，編制規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不一致時(shí)，由市人民政府確定。第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變。

城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的，由負(fù)責(zé)組織編制該規(guī)劃的人民政府決定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。其他各類城市規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一條　為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批的統(tǒng)一管理關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學(xué)制定和規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批；縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接受市、縣兩級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實(shí)施行政處罰。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門以及各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級(jí)人民政府另行制定。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ê途幹?，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民政府審批。

（二）開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級(jí)城市總體規(guī)劃由開原市、調(diào)兵山市和省人民政府確定的縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議、市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

（三）縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民政府審批。

（四）縣級(jí)域內(nèi)的其關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)依法審議后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。由省人民政府確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（五）省、市、縣級(jí)人民政府確定應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依法討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

（七）市域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。需要報(bào)經(jīng)省人民政府審批的，由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民政府審批。

（八）縣級(jí)域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。需要報(bào)經(jīng)市人民政府審批的，由縣級(jí)人民政府提請(qǐng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民政府審批。

（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案。

（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)：

（一）市、縣主要公共服務(wù)中心、文化中心和中央商務(wù)區(qū)等關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批；

（二）城市廣場(chǎng)和公園周邊、道路和河道兩側(cè)；

（三）城市出入口、主要交通節(jié)點(diǎn)；

（四）各級(jí)景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；

（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；

（六）其他需要編制的重要區(qū)域。

上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)所制定的、用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條　（管理部門）

海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土資源局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。

（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃國(guó)土資源局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。

（三）各類不同用地的使用性質(zhì)和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車場(chǎng)庫(kù)、建筑后退道路紅線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。

（七）有關(guān)地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條　（修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容）

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）實(shí)施開發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。

（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。

（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g(shù)規(guī)定）

編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)用地分類、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃國(guó)土資源局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條　（組織編制主體）

中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土資源局會(huì)同相關(guān)區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條　（編制資格）

本市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，方可從事有關(guān)設(shè)計(jì)。

外省市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國(guó)土資源局備案。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以及國(guó)外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。