誰能給我簡單介紹下,中國各級政府決定城市規(guī)劃方案的流程?
城市規(guī)劃主要分為以下幾類:
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1、城市總體規(guī)劃(包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃)
2、近期規(guī)劃
3、分區(qū)規(guī)劃
4、詳細規(guī)劃(包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃)
城市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔。
城市人民政府應當依據城市總體規(guī)劃,結合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,組織制定近期建設規(guī)劃。 控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據已經批準的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件,委托城市規(guī)劃編制單位編制。
城市總體規(guī)劃的審批要求:
省會城市的總體規(guī)劃應報國務院審批
其他城市的總體規(guī)劃應報省、自治區(qū)建設主管部門審批
近期規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由各級政府根據批準的城市總體規(guī)劃自己組織編制、公式、審批等環(huán)節(jié)。
具體的編制過程、編制要求、審批要求詳見現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》
城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖的流程是什么城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖我為大家整理的關于城市規(guī)劃審批流程城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,給大家作為參考,歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負責具體工作。
1.根據社會經濟發(fā)展狀況及城市建設的需要,提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達規(guī)劃編制計劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市政府組織有關部門進行綜合協(xié)調和論證。
4.提請建設部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會,審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設部組織召開總體規(guī)劃論證會,審查規(guī)劃方案。
6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議,提請市人大審查同意后,依照有關規(guī)定上報審批。
7.城市總體規(guī)劃經國務院批準后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批
控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時可會同有關區(qū)政府或業(yè)務主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批
城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務主管部門或建設單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設計條件,并負責組織審查。
2.組織相關部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查,必要時邀請專家進行評審,形成會議紀要和專家意見。經修改完善后,形成報批成果。
3.擬定審批意見,報分管局領導審查同意后形成批復意見。
4.經市規(guī)劃局批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關部門和公眾的意見,修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。
3.經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
4.經市政府批準后,報市人大會備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設計的編制和報批
城市重點地段城市設計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設計,作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設計編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的城市設計方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項規(guī)劃的編制和報批
市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設計條件。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查,必要時邀請專家進行評審。在此基礎上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調和報批
1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導下進行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務部門編制的各專項規(guī)劃,應經市規(guī)劃局綜合協(xié)調,報市規(guī)劃委員會審議通過后,由市政府審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調項目,擬定意見報市政府,由市政府報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調項目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內容
審批建設用地規(guī)劃許可證流程
辦理建設用地規(guī)劃許可證的流程步驟主要分為九個,分別是申報、受理、初審、測圖、設計、審批、收費、發(fā)證和放線。
法律依據:
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位在取得建設項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權出讓合同后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
控制性詳細規(guī)劃審批程序
法律分析:一、控制性詳細規(guī)劃報批程序(一)專家評審和公眾參與階段:控制性詳細規(guī)劃草案完成后,由屬地規(guī)劃分局組織初步審查,并組織專家評審和公眾參與工作。(二)區(qū)政府審查階段:屬地規(guī)劃分局復核修改完善后的規(guī)劃成果報區(qū)政府審核,由區(qū)政府報市政府審批。(三)市政府審批階段:1.市規(guī)劃局審查階段:市政府批轉市規(guī)劃局啟動審批程序,由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關部門和單位的意見,并組織審查意見。2.市城市規(guī)劃委員會審議階段:市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會審議。3.市政府批準階段:經市城市規(guī)劃委員會審議通過后,市規(guī)劃局復核修改完善后的規(guī)劃成果報市政府批準。(四)批后公告和備案階段:控制性詳細規(guī)劃經市政府批準后,屬地規(guī)劃分局應按政府信息公開的規(guī)定進行批后公告,并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對控制性詳細規(guī)劃作出重大調整的,由屬地規(guī)劃分局提出對控規(guī)調整的報告,經市規(guī)劃局同意調整后,由具備相應城市規(guī)劃資質的單位編制控制性詳細規(guī)劃修改方案,并按照上述報批程序報批。
法律依據: 《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》
第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關)應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。
第八條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當綜合考慮當地資源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠、部與整體、發(fā)展與保護的關系。
第九條 編制控制性詳細規(guī)劃,應當依據經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關標準和技術規(guī)范,采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。
第十條 控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容:
(一)土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;
(三)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎設施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線(紫線)、地表水體保護和控制的地域界線(藍線)等“四線”及控制要求。
第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃,可以根據本地實際情況,結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等,將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據實際情況,適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合,提出規(guī)劃控制要求和指標。
第十二條 控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式,應當在政府信息網站以及當地主要新聞媒體上公告。
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證辦理流程是什么
法律分析:在機構改革前,由于國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃分別由兩個部門管理,實踐中存在部門分頭審批、內容重復審查、審查環(huán)節(jié)多、辦理周期長、當事人多頭申請和反復提交報件材料等堵點和難點。
機構改革后,國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責整合到自然資源部門。為了便民利民,提高效率,去年,自然資源部推進了建設用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的“多審合一、多證合一”改革,要求各地要結合村莊規(guī)劃的編制和實施,同步辦理建設用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,破解申請人多頭申請和反復提交報件材料等堵點和難點問題。
為加強和規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理工作,引導鄉(xiāng)村規(guī)劃建設合法有序開展,日前,廣西正式出臺政策,就農村村民建設住房和其它鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃許可證申請和審批問題,進行了明確。
法律依據:《農業(yè)農村部行政許可實施管理辦法》
第八條 設定和調整行政許可條件應當通過制定或修改法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,并按照《農業(yè)部立法工作規(guī)定》及《農業(yè)農村部關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》的程序起草、審查和公布。
第九條 設定和調整行政許可條件、對行政許可條件作出具體規(guī)定,不得增設違反上位法的其他條件,不得限制申請人的權利、增加申請人的義務。
第十條 許可條件調整后,承辦司局應當及時進行宣傳和培訓,確保申請人及地方農業(yè)農村部門了解并按時實施。
規(guī)劃總平面圖怎么審批
法律分析:1)符合經批準的城市規(guī)劃和相關專項規(guī)劃;2)符合國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術標準要求;3)取得《建設用地規(guī)劃許可證》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,并滿足該許可證規(guī)定的建設用地項目規(guī)劃設計要求;4)建設工程設計方案已經規(guī)劃部門及相關審批部門審定并與報送的材料一致;5)已獲得土地使用權屬證明文件;6)已按要求繳納城市基礎設施配套費;7)各項申請文件、資料和圖紙完備。
法律依據:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設;確需變更的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
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