城市規(guī)劃的主要依據(jù)是什么？

城市規(guī)劃實施管理，主要是指按照由法定程序編制和批準城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制，引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實施。通俗地講，就是通過有效手段，按照城市規(guī)劃，依法安排各項建設用地和各項建設活動，把城市規(guī)劃落實在城市土地上，變?yōu)楝F(xiàn)實。《城市規(guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明了城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容。在這里，扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)：

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(1)建設用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容，城市土地利用的規(guī)劃管理，是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，是城市規(guī)劃能否順利實施的致命點。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進行嚴格控制，城市規(guī)劃就難以落實，當然就更談不上按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一的建設了;因此，城市建設用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務和極其重要的內(nèi)容。

城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學合理的唯一法律依據(jù)。城市建設用地規(guī)劃管理，就是在城市規(guī)劃的指導下，運用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用的科學合理和節(jié)約原則的實現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設用地規(guī)劃管理的重點是要嚴格控制與城市規(guī)劃有關的各類建設的選址、定點，使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設用地規(guī)劃許可證。也就是說，凡與城市規(guī)劃有關的各類建設，必須由城市規(guī)劃行政主管部門負責選址定點，并按法定程序核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。

概括地說，城市建設用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規(guī)劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時用地，進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設計條件，并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

(2)建設工程規(guī)劃管理城市建設工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設活動符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)他工程設施，必須持按照國家規(guī)定的有關批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設計要求，并審查有關規(guī)劃設計文件和圖紙，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，確定其建設活動的合法性。

按照建設項目的類型/考/試大/和期限不同，城市建設工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。

各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規(guī)劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準并核發(fā)臨時建設工程許可證后，方可施工。

編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？

你的回答，可以分解為幾個方面。

首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃。

其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》（GBJ 137-90）

國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設部《關于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號

省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》

其他相關國家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。

詳細規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含了上述國家及相關的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)是什么？

第一城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)，上位規(guī)劃體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)了上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級政府、一級事權的政府層級管理體制，上位規(guī)劃代表了上一級政府對空間資源配置和管理的要求。因此，下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求，并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。

第二，上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長遠利益。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢，單個城市將在更大范圍內(nèi)受相關城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā)，編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長遠利益，下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護原則和規(guī)模控制，要落實實行空間管制的區(qū)域，進一步深化和細化保護要求和保護措施。

第三，上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長遠性更強，更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競爭力的提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)；在整體發(fā)展的同時更強調(diào)資源和環(huán)境保護，限制單個城市進行不利于區(qū)域整體的開發(fā)活動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā)，制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設行動準則，有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突，有利于解決單個城市解決不了、解決不好的問題。

按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，要合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務的管理責權，屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務，由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務，由地方管理。按照上述要求，在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下，還應注意明確各級政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權力和責任，實現(xiàn)清晰的一級政府、一級事權。中央政府，省級政府，市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權。上級政府應將規(guī)劃的重點放在關系整個行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上，通過規(guī)劃，加強對地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護，加強對區(qū)域性基礎設施布局的約束和引導。在同級行政單元內(nèi)，要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設實際工作中，個別城市在制定近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，突破城市總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和范圍，不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃指導開發(fā)和建設，導致城市發(fā)展建設無序進行，亂占濫用土地，嚴重損害了城市規(guī)劃的依法行政。因此，法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求，是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃權威性、嚴肅性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設科學有序進行的