哈爾濱規(guī)劃局下屬分幾個部門

　一、局機關(guān)

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（一）辦公室

（二）法制處（市測繪地理信息局）

（三）行政審批辦公室

（四）城市設(shè)計處（用地規(guī)劃處）

（五）總規(guī)劃師辦公室

（六）建設(shè)工程與名城保護規(guī)劃管理處

（七）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理處

（八）人事處

機關(guān)黨委

紀(jì)檢組（監(jiān)察室）

二、派出機構(gòu)

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局南崗分局

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局道里分局（西部地區(qū)規(guī)劃辦）

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局道外分局（東部地區(qū)規(guī)劃辦）

（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局香坊分局

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局哈南分局（南部地區(qū)規(guī)劃辦）

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局呼蘭分局

（七）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局阿城分局

（八）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局松北分局（北部地區(qū)規(guī)劃辦）

三、所屬事業(yè)單位

（一）哈爾濱市規(guī)劃管理執(zhí)法監(jiān)察局

（二）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

（三）哈爾濱市勘察測繪研究院

（四）哈爾濱城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館

（五）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案資料室

（六）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心

（七）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心

（八）哈爾濱市規(guī)劃咨詢技術(shù)服務(wù)中心

城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護的關(guān)系。第九條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)行土地儲備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條　城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會。審查通過后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報審批機關(guān)。第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)，通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是什么樣的單位

建設(shè)局是根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，簡稱為建設(shè)局，為國務(wù)院組成部門。主要職能（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。（七）研究擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全國風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實施，負(fù)責(zé)國家級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。（八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全國重點鎮(zhèn)的建設(shè)。（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。（十一）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的機構(gòu)設(shè)置

一 、區(qū)級部門

1.辦公室（政策法規(guī)室）

負(fù)責(zé)機關(guān)日常事務(wù)、目標(biāo)管理、督查督辦、應(yīng)急管理、機要、保密、檔案、政務(wù)信息、文秘等工作萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址；負(fù)責(zé)法制建設(shè)和依法行政：負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核等工作。

2.黨群工作部

負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳貫徹；負(fù)責(zé)黨工委日常工作及其重要工作的督促檢查；調(diào)查分析各階層的思想動態(tài)；負(fù)責(zé)輿情的收集處置；組織指導(dǎo)理論研究、學(xué)習(xí)宣傳等工作；負(fù)責(zé)思想政治教育和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)兩新組織和基層黨建工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦聯(lián)等工作。

3. 經(jīng)濟商務(wù)發(fā)展局（科技和知識產(chǎn)權(quán)局）

貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；指導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目布局萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；負(fù)責(zé)外經(jīng)、外貿(mào)、外資，監(jiān)測、匯總、分析經(jīng)濟運行態(tài)勢、質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展情況；負(fù)責(zé)電力、天然氣、成品油等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)入園企業(yè)項目的立項（核準(zhǔn)、備案）和政府性投資項目的審批；負(fù)責(zé)社會固定資產(chǎn)投資，組織申報重大項目；指導(dǎo)中小企業(yè)，培育龍頭企業(yè)；負(fù)責(zé)申報企業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施；負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、資源節(jié)約與綜合利用工作；擬訂科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，組織開展重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究;負(fù)責(zé)科技成果管理、科技獎勵等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)孵化器建設(shè)與管理工作；組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作，推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)對外科學(xué)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和市場體系建設(shè)、市場秩序規(guī)范工作；牽頭協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動第三方物流、會展經(jīng)濟、電子商務(wù)發(fā)展；負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。

4.人力資源和社會保障局

編制人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬訂相關(guān)政策措施并組織實施；承擔(dān)機構(gòu)編制、干部人事管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才開發(fā)、社會保險、工資福利、教育培訓(xùn)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。

5. 財政局（融資辦）

貫徹執(zhí)行國家財稅和國有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂財政、國有資產(chǎn)等方面的管理制度并組織實施；受市人民政府委托，履行經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)出資人職責(zé)；負(fù)責(zé)編制財政預(yù)、決算草案并組織實施；貫徹執(zhí)行金庫管理制度，協(xié)調(diào)稅收征管；負(fù)責(zé)非稅收入、財政補助收入和融資貸款的管理使用；負(fù)責(zé)政府性投資項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌和管理；協(xié)助政府性投資項目招投標(biāo)；負(fù)責(zé)政府性投資項目的預(yù)算評審和竣工決算審核；負(fù)責(zé)企業(yè)財政扶持政策的制定、審查報批；負(fù)責(zé)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)所屬單位財務(wù)管理和企業(yè)會計工作；負(fù)責(zé)政府采購的統(tǒng)籌和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)融資平臺體系和風(fēng)險擔(dān)保體系、中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)與管理；指導(dǎo)入園企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)融資工作；負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

6. 招商引資局

貫徹執(zhí)行招商引資、利用外資、國際經(jīng)濟合作的方針、政策；擬訂招商引資方案并組織實施；承擔(dān)招商引資項目征集、包裝及推介、宣傳工作；負(fù)責(zé)建立招商引資項目信息庫和招商網(wǎng)絡(luò)；承辦招商項目信息發(fā)布和宣傳活動；負(fù)責(zé)招商項目的評估、推介、洽談和協(xié)調(diào)等工作。

7. 建設(shè)環(huán)保局

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)；組織編制區(qū)域性城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和景觀、園林綠化的建設(shè)管理；組織審查符合總體規(guī)劃的工業(yè)項目設(shè)計方案，報市規(guī)委會備案；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)的工程建設(shè)；協(xié)調(diào)辦理工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及與之配套項目的“一書兩證”；會同有關(guān)部門制定環(huán)境保護規(guī)劃和政策措施并組織實施；承擔(dān)重大技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作；協(xié)助環(huán)境污染防治、環(huán)境應(yīng)急的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護對外交流與合作。

8. 社會事務(wù)管理局（農(nóng)村工作辦公室）

負(fù)責(zé)民政、計劃生育、文化體育廣播影視等社會事務(wù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛國衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧業(yè)工作；負(fù)責(zé)移民扶貧、以工代賑、民族宗教等工作。

9. 監(jiān)察審計局

貫徹執(zhí)行國家審計工作方針政策和法律法規(guī)，按規(guī)定組織實施對區(qū)內(nèi)各部門的審計工作；組織實施區(qū)內(nèi)各部門領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責(zé)任審計；承擔(dān)區(qū)內(nèi)各部門的行政監(jiān)察工作。

10. 投資服務(wù)局

編制落地項目建設(shè)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)項目建設(shè)前期工商登記、項目報批（備案）、稅務(wù)登記等手續(xù)代辦；負(fù)責(zé)建設(shè)期間水、電、路等要素保障，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；協(xié)助企業(yè)辦理房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證件。

11.房屋征收與補償辦公室

貫徹落實國有土地上房屋征收與補償方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；會同有關(guān)部門編制國有土地上房屋征收規(guī)劃、國有土地上房屋征收與補償工作。協(xié)助做好失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。

12.綜合治理辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

組織協(xié)調(diào)政法、社會管理綜合治理；負(fù)責(zé) *** 、維穩(wěn)、防邪等工作；擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施；綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；負(fù)責(zé)重大危險源監(jiān)控；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為。按照規(guī)定權(quán)限牽頭組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；綜合監(jiān)督管理建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況。組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；會同有關(guān)部門做好食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督管理；承擔(dān)經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

13.科技信息服務(wù)中心。

區(qū)直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)與相關(guān)科研機構(gòu)和部門的科研業(yè)務(wù)合作，提供科技服務(wù)和技術(shù)依托；為入?yún)^(qū)孵化項目提供研發(fā)、中試場所與相關(guān)支持；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；負(fù)責(zé)收集和發(fā)布技術(shù)、經(jīng)濟、市場、管理等方面的信息，與科技界、產(chǎn)業(yè)界、金融界建立互通合作渠道；為企業(yè)提供技術(shù)、管理人員引進(jìn)、高新技術(shù)嫁接的協(xié)調(diào)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)、市場信息、政策法律等方面的咨詢和投資服務(wù)。

14.公安分局貫徹執(zhí)行黨和國家公安工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)公安機關(guān)應(yīng)急管理、搶險救援工作和社會公共突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)組織實施偵查工作，協(xié)調(diào)或直接偵辦重大刑事案件；負(fù)責(zé)治安管理工作。協(xié)調(diào)處置重大治安案件和 *** ，依法查處破壞社會治安秩序行為；執(zhí)行市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

15. 工商分局

負(fù)責(zé)依法確認(rèn)各類經(jīng)營者的主體資格，監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理各類市場，依法規(guī)范市場交易行為，保護公平競爭，查處經(jīng)濟違法行為，取締非法經(jīng)營，保護正常的市場經(jīng)濟秩序。

16.國稅分局

負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、南河、上西片區(qū)納稅人增值稅、消費稅、外商投資企業(yè)所得稅、新辦內(nèi)資企業(yè)所得稅、個人所得稅（儲蓄）、車輛購置稅的征收管理；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、南河、上西片區(qū)國稅稅收政策、法規(guī)的宣傳和貫徹落實、增值稅專用發(fā)票的管理、金稅工程推廣應(yīng)用、涉外稅收管理、反避稅調(diào)查、稅收協(xié)定執(zhí)行、外國居民稅收監(jiān)管、情報交換、國際稅務(wù)管理合作、稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、普法工作以及對出口企業(yè)退免稅申報的審核、確認(rèn)和出口退稅管理工作；負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)、南河、上西片區(qū)納稅人實施稅源監(jiān)控管理、日常管理性檢查、稅收分析和評估、稅法宣傳、政策輔導(dǎo)和送達(dá)、稅源調(diào)查、定額核定和數(shù)據(jù)采集分析、納稅服務(wù)以及進(jìn)行稅收預(yù)測分析工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)違法案件檢查工作、稅收專項檢查，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

17. 地稅分局

分局內(nèi)設(shè)辦公室、計劃財務(wù)科、綜合稅收管理科和納稅評估科，下設(shè)管理一所、二所、三所、四所、五所5個稅務(wù)管理所。負(fù)責(zé)廣元市城區(qū)南河片區(qū)、上西片區(qū)、萬源片區(qū)和廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地方稅收征管工作。

18.國土分局

貫徹執(zhí)行國家和省、市 征地拆遷安置補償法律法規(guī)及政策規(guī)定；負(fù)責(zé)征地拆遷安置補償業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策法規(guī)宣傳；協(xié)調(diào)項目用地勘測定界及出具勘測定界報告；負(fù)責(zé)發(fā)布項目用地征地補償安置方案；負(fù)責(zé)項目用地土地補償、安置補助和青苗補償費協(xié)議簽訂及地面附著物調(diào)查和書面審核工作；承辦各類用地供地方案編制和報批、執(zhí)行工作；承擔(dān)節(jié)約集約用地評價工作；執(zhí)行政府公布的基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價，監(jiān)督管理地價評估中介行為；建立土地儲備庫；辦理儲備土地融資相關(guān)工作；承辦工業(yè)用地供地會審會，按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的供地方案，實施工業(yè)用地“招、拍、掛”。

19規(guī)建分局

經(jīng)市局授權(quán)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)管理；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和管理，參與土地利用總體規(guī)劃的審查；綜合管理和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建筑活動、規(guī)范建筑市場；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的初步設(shè)計審批、施工圖審查、開工審批等工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

20.質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;貫徹實施安全認(rèn)證產(chǎn)品強制性監(jiān)督管理工作。

21.環(huán)保分局

負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，市環(huán)保局審批權(quán)限范圍內(nèi)的總投資6000萬元以下工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目的環(huán)評審批；負(fù)責(zé)審批權(quán)限以內(nèi)項目的試生產(chǎn)申請及環(huán)保設(shè)施竣工驗收；協(xié)助辦理市環(huán)保局審批權(quán)限內(nèi)的其它事項。

22．藥監(jiān)分局

負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)督檢查；對全區(qū)藥品和醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)、分類管理及質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督；組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；開展全區(qū)食品藥品安全宣傳和教育培訓(xùn)；承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并組織考核評價。

23．司法分局

負(fù)責(zé)法制宣傳和普法依法治理工作；指導(dǎo)監(jiān)督法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作；承擔(dān)社區(qū)矯正、幫教安置工作；承擔(dān)外來企業(yè)投訴工作；協(xié)助國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會處理社會矛盾糾紛，參與社會治安綜合治理；承辦市司法局及國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會交辦的其他事項。

24.檢察室

負(fù)責(zé)接收群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；開展職務(wù)犯罪預(yù)防；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，對訴訟中的違法問題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；負(fù)責(zé)開展法制宣傳、化解社會矛盾，參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建；監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新；完成區(qū)檢察院交辦的其他事項。

25.消防大隊

消防行政許可，消防驗收，消防監(jiān)督檢查，消防行政處罰，火災(zāi)調(diào)查。

26.城管大隊

行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、城市規(guī)劃、市政、環(huán)境保護方面管理的行政處罰權(quán)；行使工商行政、公安交通、公安治安管理、食品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所的無照商販、侵占城市道路行為、違反城市限養(yǎng)區(qū)犬只管理、對場外（店外）無證飲食攤點的行政處罰權(quán)及市人民政府報經(jīng)省人民政府決定的其他行政處罰權(quán)。

二、區(qū)轄機構(gòu)

區(qū)轄機構(gòu)4個，即盤龍鎮(zhèn)、下西壩街道、袁家壩街道、石龍街道。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、 *** 維穩(wěn)、房屋征收與補償、計劃生育、民政、勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等工作。（一）國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍鎮(zhèn)（設(shè)黨委、人大、政府、）（二）國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)下西壩街道（設(shè)黨工委、辦事處）（三）國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)袁家壩街道辦事處（設(shè)黨工委、辦事處）（四）國家級廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)石龍街道（設(shè)黨工委、辦事處）

城市規(guī)劃編制研究中心是個什么樣的部門？這個部門是怎么運作的？

城市規(guī)劃編制研究中心是當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）下屬的事業(yè)單位，作為規(guī)劃局的技術(shù)支撐部門，開展城市規(guī)劃的綜合技術(shù)研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設(shè)計院不同之處是，一般不承擔(dān)具體的市場性規(guī)劃編制項目。

四川省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實施，根據(jù)城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作；市（州）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條　對控制性詳細(xì)規(guī)劃實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民政府另行規(guī)定。第六條　城市規(guī)劃督察員應(yīng)當(dāng)對派駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整和實施的全過程進(jìn)行督察。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第八條　設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)編制工作。

承擔(dān)我省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)的省外城市規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第三章　控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十三條　城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案后，應(yīng)當(dāng)報城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查后的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時間不少于10日。展示的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過座談會、論證會或聽證會等方式進(jìn)行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見和論證結(jié)論，組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃草案進(jìn)行必要的修改完善。第十五條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民政府審批。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民政府不予審批，但未設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。

編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，除重要的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準(zhǔn)后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、生效時間和查詢方式等。