水利資質(zhì)可以承包河道整治中的綠化工程嗎

可以，河道整 治中的綠化工程 屬水利工程項(xiàng)目，水利資質(zhì)完全可以

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地質(zhì)災(zāi)害防治條例的條例內(nèi)容

第一章 總 則

第一條

為水利資質(zhì)進(jìn)行地災(zāi)治理可行了防治地質(zhì)災(zāi)害水利資質(zhì)進(jìn)行地災(zāi)治理可行，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條

本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條

地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

第四條

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)水利資質(zhì)進(jìn)行地災(zāi)治理可行：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

第五條

地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院國土資源主管部門制定。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

第七條

國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第八條

國家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)。

第九條

任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防治規(guī)劃

第十條

國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第十一條

國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門，依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。

修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

第十三條

編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

第三章 預(yù)防

第十四條

國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

第十五條

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第十六條

國家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第十七條

國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

第十八條

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：

（一）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍；

（三）重點(diǎn)防范期；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；

（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

第十九條

對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十條

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第二十一條

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十二條

國家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)，提出具體的預(yù)防治理措施，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條

禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書。

第二十四條

對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四章 應(yīng)急

第二十五條

國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備；

（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備；

（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序；

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障；

（六）人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。

第二十七條

發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地

質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十八條

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。

第二十九條

接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

第三十條

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上級(jí)人民政府。

禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十一條

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

第三十二條

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第五章 治理

第三十四條

因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。

因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國土資源主管部門組織治理。

因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

第三十五條

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三十七條

禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。

第三十八條

政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。

第三十九條

政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第六章 法律責(zé)任

第四十條

違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，未按照規(guī)定對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

（五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的；

（六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處110萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的；

（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十二條

違反本條例規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條

違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評(píng)估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的；

（二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第四十五條

違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的，由省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。

第四十八條

地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

防洪法律、行政法規(guī)對(duì)洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條

本條例自2004年3月1日起施行。

地質(zhì)災(zāi)害防治

由于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治常常涉及礦區(qū)群眾的移民搬遷等，與礦區(qū)群眾的利益息息相關(guān)，這里介紹地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)內(nèi)容，以便進(jìn)一步與和諧礦區(qū)建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治的基本內(nèi)涵

地質(zhì)災(zāi)害防治是指對(duì)由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)政策

當(dāng)前，我國開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要法律文件依據(jù)是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》。

2003年國務(wù)院出臺(tái)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》是我國第一部專門針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的行政性法規(guī)。該條例的出臺(tái)具有重要意義，建立水利資質(zhì)進(jìn)行地災(zāi)治理可行了地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則、主要法律制度，提出水利資質(zhì)進(jìn)行地災(zāi)治理可行了防災(zāi)措施，確立了民事、行政和刑事責(zé)任。

該條例主要確立了如下三項(xiàng)原則：一是"預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)"的原則；二是"自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理"的原則。三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理、分工協(xié)作"的原則；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律制度：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。確立了國土資源主管部門會(huì)同建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。確立了發(fā)布機(jī)構(gòu)和預(yù)報(bào)內(nèi)容。三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》還就地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定了各級(jí)人民政府必須采取的五項(xiàng)防災(zāi)措施：一是國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)；二是縣級(jí)以上地方人民政府要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施；三是縣級(jí)以上人民政府要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；四是縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；五是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。

2011年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）全面系統(tǒng)地指導(dǎo)了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作，對(duì)于構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害新機(jī)制具有重大意義?！稕Q定》提出了以下幾個(gè)方面的原則：屬地管理的原則；政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的原則；綜合防治地質(zhì)災(zāi)害的原則；專群結(jié)合、群測(cè)群防的原則。拓展了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的原則，豐富了地質(zhì)災(zāi)害防治的思路。

《決定》還提出了“各地區(qū)要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作?！薄皹?gòu)建全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。”《決定》最后一節(jié)的內(nèi)容，實(shí)際上指明了地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制努力的方向。

國務(wù)院辦公廳隨后又印發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》，進(jìn)一步明確了各級(jí)地方人民政府和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。2012年，國務(wù)院同意印發(fā)實(shí)施《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》、《全國地面沉降防治規(guī)劃》，確定了今后一個(gè)時(shí)期我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體目標(biāo)和任務(wù)。

《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出“健全防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力”。并在第二十六條中第三節(jié)專門論述“加強(qiáng)山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治”，并要求：“提高山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治能力，加快建立災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)滑坡、泥石流等重點(diǎn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合治理示范，開展重要城市和地區(qū)地面沉降、地裂縫等緩變性地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。”

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治的成效和相關(guān)措施

我國地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，但已經(jīng)開展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效斐然。2006年以來，全國共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害3200多起，臨災(zāi)轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人員20多萬，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。首先，我國地災(zāi)防治工作在制度建設(shè)、體系建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得一系列重要進(jìn)展。法規(guī)規(guī)章體系初步建立，《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及相關(guān)地方性法規(guī)或規(guī)章、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》陸續(xù)頒布和出臺(tái)，各?。▍^(qū)、市）和大部分易發(fā)區(qū)的市、縣均發(fā)布實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案和防治規(guī)劃，資質(zhì)管理、信息報(bào)送和應(yīng)急響應(yīng)等均有章可循。其次，完成了2020個(gè)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作；三峽移民工程、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，以及青藏鐵路、西氣東輸?shù)葒抑攸c(diǎn)工程的地災(zāi)評(píng)估取得實(shí)效；建起1個(gè)國家級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、32個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、233個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)分站和166個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，建起了一只10多萬人的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍；已建成866個(gè)“十有縣”，“萬村培訓(xùn)行動(dòng)”和“縣、鄉(xiāng)、村干部國土資源法律知識(shí)宣傳教育”培訓(xùn)了300多萬人，基層“五到位”宣傳活動(dòng)培訓(xùn)了10萬人；完成汶川、玉樹地震次生災(zāi)害排查等多次重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；中央和地方財(cái)政都大幅增加了地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入。這些工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

各地積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制的探索，出臺(tái)一系列文件，嘗試運(yùn)用新思路、新方法推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，涌現(xiàn)出許多地質(zhì)災(zāi)害防治典型經(jīng)驗(yàn)。比如針對(duì)普遍存在的治理資金不足問題，各省探索使用不同方法，通過從財(cái)政、土地、余留礦產(chǎn)資源、金融、景觀收益等方面給予優(yōu)惠的政策，以吸引社會(huì)資金開展地質(zhì)災(zāi)害治理。探索過程中，還形成了許多良好的治理模式，例如廣西的“梧州模式”、安徽的“后湖模式”等治理模式都獲得了顯著成效。不僅如此，形成了地質(zhì)災(zāi)害防治“群測(cè)群防”、“五條線建設(shè)”和“十有縣建設(shè)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所“五到位工作”等良好的思路和經(jīng)驗(yàn)。通過探索治理，各省區(qū)獲得了豐富的治理經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治提供了有力的實(shí)踐支撐。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治的工作建議

1.構(gòu)建“治建統(tǒng)籌、項(xiàng)目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、順勢(shì)而為、造福多方”的綜合治理新機(jī)制，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理進(jìn)度

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)往往聚集了土地資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市鎮(zhèn)民宅等多種資源、多方面的保護(hù)需求和多向度的建設(shè)目標(biāo)，各地應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分利用各種激勵(lì)引導(dǎo)政策規(guī)定，挖掘各種資源的資本價(jià)值，整合各方面的需求，統(tǒng)籌各個(gè)部門的建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)，與其他建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來，既可以讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理為其他事業(yè)提供地質(zhì)環(huán)境安全的發(fā)展空間，也可以在進(jìn)行建設(shè)開發(fā)過程中，順勢(shì)而為，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地都應(yīng)開拓思路，積極探索，建立具有本地特色、治建統(tǒng)籌、項(xiàng)目拼接、災(zāi)利捆綁、公商并舉、治災(zāi)興利、多方共贏、多目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害工程綜合治理的新機(jī)制。

“治建統(tǒng)籌”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害工程治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)活動(dòng)，如扶貧開發(fā)、下山脫貧、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、市政工程建設(shè)、城市景觀美化等予以統(tǒng)籌，以“建設(shè)式治災(zāi)模式”治理地質(zhì)災(zāi)害。

“項(xiàng)目拼接”，就是要將地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)項(xiàng)目與其他部門的項(xiàng)目，如水電建設(shè)項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、小流域治理項(xiàng)目、山洪治理項(xiàng)目、公路鐵路機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保工程項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、保障安居工程項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目、農(nóng)村水改項(xiàng)目等，進(jìn)行拼接，以“部門項(xiàng)目拼接模式”一并實(shí)施，既治理地質(zhì)災(zāi)害，又可以在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)發(fā)展其他部門事業(yè)。

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其影響范圍內(nèi)，存在可以開發(fā)利用的土地資源、礦產(chǎn)資源或者游覽休閑景觀資源的，可以將地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求與資源開發(fā)權(quán)益捆綁——即“災(zāi)利捆綁”，以招拍掛的方式出讓附帶地質(zhì)災(zāi)害隱患治理要求的土地使用權(quán)、采礦權(quán)、景觀資源經(jīng)營利用權(quán)，或者通過與房地產(chǎn)開發(fā)、土地整理復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、余留礦產(chǎn)資源開發(fā)、游覽休閑景觀開發(fā)等其他項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，以“土地建造治災(zāi)模式”、“土地復(fù)墾整理治災(zāi)模式”、“房地產(chǎn)開發(fā)治災(zāi)模式”、“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤治災(zāi)模式”、“采礦治災(zāi)模式”、“旅游開發(fā)治災(zāi)模式”等方式進(jìn)行運(yùn)作，吸引社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。

“公商并舉”就是發(fā)揮公共公益工程與商業(yè)治理模式各自的功能和優(yōu)勢(shì)，能夠利用市場(chǎng)機(jī)制商業(yè)模式治理的盡量以商業(yè)模式運(yùn)作，否則以公共投入、公共工程、公益事業(yè)的方式進(jìn)行。

2.將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷納入政府規(guī)劃，作為民生工程和發(fā)展工程，建立“財(cái)政支持、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、應(yīng)搬盡搬、群眾獲益、擇地發(fā)展”的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷機(jī)制

避讓搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要途徑，各地應(yīng)加倍重視，積極實(shí)施。凡經(jīng)過調(diào)查評(píng)價(jià)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理，在技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理的，應(yīng)制定方案，對(duì)隱患區(qū)及其影響范圍的居民，盡快做到合理避讓，應(yīng)搬盡搬。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷作為重大公共工程、公益工程、民生工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，做好做實(shí)。各地要出臺(tái)相關(guān)政策，將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷與各級(jí)政府推動(dòng)的區(qū)域發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民、下山脫貧等社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大舉措結(jié)合起來，統(tǒng)籌解決。各地要積極建立地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷公益基金和社會(huì)捐助機(jī)制，并積極爭(zhēng)取各種公益慈善機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程的資金支持。各地還可以將地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作與宅基地復(fù)墾、土地整理等工作有機(jī)地結(jié)合起來，并將部分收益反哺老百姓，真正使其搬得出、穩(wěn)得住。

各地要制定地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷管理辦法規(guī)范避讓搬遷行動(dòng)。各地國土資源部門要負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目申報(bào)、審查認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，相關(guān)職能部門在進(jìn)行生態(tài)移民、下山脫貧、新農(nóng)村建設(shè)過程中要負(fù)責(zé)好避讓搬遷項(xiàng)目的組織管理。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置房用地，各地可以從建設(shè)用地指標(biāo)中切塊，增列地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地專門計(jì)劃指標(biāo)，并簡(jiǎn)化用地項(xiàng)目審批程序，安排好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地，切實(shí)解決地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷落地難的問題。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的選擇要向地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。在避讓搬遷和補(bǔ)償安置上，必須以政府為拆遷主體，做好民意征求工作，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和項(xiàng)目可行性研究，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行充分的論證。堅(jiān)決防范查處假借地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)拆強(qiáng)征，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)結(jié)合土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤試點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治的項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目操作符合國務(wù)院和國土資源部關(guān)于城鄉(xiāng)增減掛鉤制度的相關(guān)規(guī)定。

3.建立“府地聯(lián)建、各方動(dòng)員”的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)。由于人才、技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)、資金和設(shè)備物資不足，我國各地的市、縣、鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和小、微企業(yè)往往是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣政府應(yīng)盡快成立應(yīng)急管理辦公室，通過“府地聯(lián)建”的方式建立應(yīng)急中心——市、縣政府與從事地質(zhì)災(zāi)害防治的地勘單位、地礦工程勘察設(shè)計(jì)院等聯(lián)系聯(lián)合建立市、縣級(jí)應(yīng)急中心，市、縣級(jí)政府提供工作場(chǎng)地、必要的設(shè)備和工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，聯(lián)建的地勘單位應(yīng)向市、縣應(yīng)急中心派駐足夠的專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期或者汛期駐市、駐縣，負(fù)責(zé)應(yīng)急中心的技術(shù)工作和培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村、組及其學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)都應(yīng)該積極動(dòng)員起來，成立各自的應(yīng)急隊(duì)伍，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，在縣級(jí)應(yīng)急中心的指導(dǎo)下開展應(yīng)急演練。市、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及編制的應(yīng)急預(yù)案要主動(dòng)將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊(duì)、民兵等納入應(yīng)急救援體系，明確當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防支隊(duì)、民兵的應(yīng)急救援任務(wù)、應(yīng)急救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急演練要求，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過“府地聯(lián)建、各方動(dòng)員”的方式建立應(yīng)急指揮有力、應(yīng)急技術(shù)支撐專業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備充足的應(yīng)急救援體系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援能力。

4.建立“技術(shù)援助、服務(wù)外包、全職監(jiān)測(cè)、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)能力

農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治工作強(qiáng)化的關(guān)鍵是解決好專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)費(fèi)短缺的問題。各級(jí)政府應(yīng)該積極探索建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助制度、地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)外包制度，積極建立財(cái)政支持的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助補(bǔ)助專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村建房、修路、工程建設(shè)等的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等開展技術(shù)援助。各省都要制定措施，明確地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)援助社會(huì)責(zé)任及其責(zé)任地域、工作任務(wù)等。地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員每年都應(yīng)該完成一定量的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作。沒有完成技術(shù)援助任務(wù)的專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員，不得承擔(dān)各級(jí)財(cái)政投入的地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估任務(wù)。各級(jí)政府也可以將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)工作外包給相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位和專業(yè)技術(shù)人員。

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防制度是我國地質(zhì)災(zāi)害防治的重要手段。各地要積極建立農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防汛期全職監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，出臺(tái)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)群測(cè)群防員每年給予一千元以上的補(bǔ)貼、通訊費(fèi)，免費(fèi)配備手機(jī)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、保障器材等，提高汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)效。各地還應(yīng)該在汛期結(jié)束后，對(duì)監(jiān)測(cè)員的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行評(píng)優(yōu)，設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)秀群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員進(jìn)行公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.構(gòu)建“財(cái)政投入引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)，商業(yè)融資支持”的地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的資金保障

地方政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入每年的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)國土資源部門積極協(xié)調(diào)，通過多種渠道籌集地質(zhì)災(zāi)害防治資金。各地可以從土地出讓收入、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金和可持續(xù)發(fā)展費(fèi)等財(cái)政收入中提取一定比例的資金，建立地質(zhì)災(zāi)害防治財(cái)政專項(xiàng)。利用廢棄礦山余量資源吸引企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害防治的，要免除資源稅。各地還應(yīng)積極爭(zhēng)取國際和國內(nèi)商業(yè)貸款，探索通過BT，BOT等商業(yè)融資模式解決資金問題。

6.盡快建立“地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度”為核心的社會(huì)補(bǔ)償救助機(jī)制，完善地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后社會(huì)救助體系

各地應(yīng)盡快研究建立以地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度和地質(zhì)災(zāi)害救助公益基金制度為核心的地質(zhì)災(zāi)害社會(huì)救助機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)具有分擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、實(shí)施社會(huì)救助、科學(xué)評(píng)估損失的作用。各地要出臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)鼓勵(lì)政策，建立財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)險(xiǎn)種，增強(qiáng)全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、能力和地質(zhì)災(zāi)害救助能力。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)既可以設(shè)計(jì)為獨(dú)立險(xiǎn)種，也可以將地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)與農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等結(jié)合起來，進(jìn)行綜合險(xiǎn)種開發(fā)。地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度建設(shè)的核心是要建立資源開發(fā)和工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害防治強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和以房屋、耕地、園地、人身為保險(xiǎn)標(biāo)的的地質(zhì)災(zāi)害傷害損害保險(xiǎn)。各地要積極研究建立地質(zhì)災(zāi)害防治公益基金，為社會(huì)各界的地質(zhì)災(zāi)害防治公益慈善捐助提供平臺(tái)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)捐助救助服務(wù)能力。

7.建立“政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門共同負(fù)責(zé)、分工分片包干”的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)人員的防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各地要出臺(tái)政府文件，明確政府及其各個(gè)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主體責(zé)任，積極推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治共同責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建。建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)“分工分片包干”責(zé)任制度、項(xiàng)目管理責(zé)任制度和年度責(zé)任考核制度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任認(rèn)定辦法，建立地質(zhì)災(zāi)害專家論證制度。實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)掛牌督辦制度。

地質(zhì)災(zāi)害防治措施

對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》主要確立了如下三項(xiàng)原則： 一是"預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)"的原則； 二是"自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理"的原則； 三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理，分工協(xié)作"的原則；國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?？h級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本主管區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。 二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。 三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。 四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行審查合格，并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。 五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。即經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

五項(xiàng)防災(zāi)措施

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》還就地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定了各級(jí)人民政府必須采取的五項(xiàng)防災(zāi)措施： 一是，國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。 二是，縣級(jí)以上地方人民政府要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并公布實(shí)施。 三是，縣級(jí)以上人民政府要制定和公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。 四是，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 五是，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。

水利監(jiān)理丙級(jí)可以監(jiān)理地質(zhì)災(zāi)害嗎？

看相應(yīng)需求的資質(zhì)等級(jí)，水利監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)范疇并沒有地質(zhì)災(zāi)害，需要水利監(jiān)理乙級(jí)以上才可以

地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)

法律分析：地質(zhì)災(zāi)害治理工程：是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣六百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣三百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。