江蘇省測繪地理信息市場管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場活動(dòng)測繪單位資質(zhì)證書有效期，加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)國家地理信息安全，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《江蘇省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事發(fā)包與承攬測繪地理信息項(xiàng)目、提供測繪地理信息服務(wù)、利用測繪地理信息成果等市場活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　從事測繪地理信息市場活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守測繪地理信息法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保守國家秘密，尊重知識產(chǎn)權(quán)，遵循誠實(shí)守信、公平競爭、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的原則。第四條　自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、大數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、人民防空、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門與測繪地理信息市場管理有關(guān)的工作。第五條　從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。測繪資質(zhì)證書超過有效期的，不得從事相關(guān)測繪活動(dòng)。

由省自然資源主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施的測繪資質(zhì)許可事項(xiàng)，省自然資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要委托設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門實(shí)施，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條　測繪地理信息單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息單位測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，并接受分支機(jī)構(gòu)所在地自然資源主管部門的監(jiān)督管理。

分支機(jī)構(gòu)工作人員異地申請測繪作業(yè)證的，所在地自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。第七條　測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式實(shí)施或者自行實(shí)施。其中，使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，不得公開招標(biāo)；涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。第八條　使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目和涉及測繪地理信息業(yè)務(wù)內(nèi)容的其測繪單位資質(zhì)證書有效期他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書面征求同級自然資源主管部門的意見。對自然資源主管部門提出已有測繪地理信息成果可供利用、不需要進(jìn)行重復(fù)測繪的，不得重復(fù)測繪。第九條　使用財(cái)政資金的工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、施工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段涉及多項(xiàng)測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享的多測合一方式實(shí)施，共享互認(rèn)測繪成果，避免重復(fù)測繪。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的測繪地理信息技術(shù)要求和規(guī)則，建立健全測繪地理信息成果共享互認(rèn)機(jī)制。第十條　測繪地理信息項(xiàng)目評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員中測繪工程專家應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。第十一條　招標(biāo)人不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，通過設(shè)置與測繪地理信息項(xiàng)目無關(guān)或者不合理的投標(biāo)條件限制、排斥測繪地理信息單位參與招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購。

兩個(gè)以上測繪地理信息單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。第十二條　確定測繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包價(jià)格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪地理信息成果質(zhì)量的前提下，按照市場原則自主定價(jià)。測繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)可以為會(huì)員提供測繪地理信息市場價(jià)格咨詢服務(wù)，發(fā)布咨詢信息。第十三條　省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定測繪地理信息項(xiàng)目合同示范文本，合同示范文本應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)質(zhì)量技術(shù)要求、價(jià)款、項(xiàng)目完成期限、保密管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違約責(zé)任等條款。

招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購的測繪地理信息項(xiàng)目的承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為備案提供線上不見面辦理便利化服務(wù)。涉及國家秘密的，依照保密法律、法規(guī)等規(guī)定辦理。第十四條　測繪地理信息項(xiàng)目的主體工作和技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性工作不得分包。

水利、交通等綜合性工程或者信息系統(tǒng)項(xiàng)目中有關(guān)測繪地理信息業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪地理信息單位承擔(dān)。需要分包的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意。

測繪地理信息監(jiān)理項(xiàng)目、以多測合一方式實(shí)施的測繪地理信息項(xiàng)目禁止分包。

測繪資質(zhì)證書 發(fā)證機(jī)構(gòu)

甲級是國家測繪局發(fā)，乙級是省局發(fā)，有的丙級、丁級可由市縣發(fā)。

土地測繪資質(zhì)分為哪幾個(gè)等級，具體的的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什

通用標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位測繪單位資質(zhì)證書有效期，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨(dú)立建制的測繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格測繪單位資質(zhì)證書有效期，依照《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其測繪單位資質(zhì)證書有效期他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。

4、同一單位申請兩個(gè)以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。

5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過***測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所測繪單位資質(zhì)證書有效期：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證測繪單位資質(zhì)證書有效期：甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質(zhì)檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績：

1、獲獎(jiǎng)情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎(jiǎng)。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級以上測繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測繪工程獎(jiǎng)。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。