盧氏縣國土資源局
盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標北緯33°33′~34°23′,東經(jīng)110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個行政村,總?cè)丝?7萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內(nèi)共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小 *** ”“豫西后花園”之稱。近年來,該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起了以旅游開發(fā)為主的旅游產(chǎn)業(yè),先后被評為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出了“農(nóng)牧業(yè)富民、工礦業(yè)強縣、旅游業(yè)活縣”的經(jīng)濟發(fā)展格局,經(jīng)濟發(fā)展速度連年處于省、市前列。
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張壽西 局長、黨組副書記
張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調(diào)任)
楊萬朝 黨組成員、副局長
李新武 黨組成員、副局長
王銘 黨組成員、副局長
熊彥召 黨組成員、副局長
李東宇 黨組成員、副局長
雷愛玲 黨組成員、副局長
胡新峰 副局長
蔣蘭英 黨組成員、紀檢組長
張壽西簡介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質(zhì)專業(yè),大學本科學歷,工學學士學位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科(含地質(zhì)環(huán)境科)科長、規(guī)劃科技科科長等職務(wù)。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調(diào)研員。
【機構(gòu)設(shè)置】盧氏縣國土資源局組建于2010年4月,是在政府機構(gòu)改革中將原盧氏縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內(nèi)設(shè)股(室)12個,即辦公室、財務(wù)股、規(guī)劃科技與調(diào)控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產(chǎn)開發(fā)管理股、礦產(chǎn)資源儲量與地質(zhì)勘查股、地質(zhì)環(huán)境股、資源補償費管理股、執(zhí)法監(jiān)察 *** 股。另設(shè)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地開發(fā)中心、地質(zhì)勘查研究所、黃金公司、礦產(chǎn)開發(fā)中心、地產(chǎn)交易中心、大地勘測服務(wù)中心等7個二級機構(gòu)。全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關(guān)中心礦管站、石龍頭礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關(guān)土地所10個土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。
【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調(diào)查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農(nóng)田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內(nèi)耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關(guān)鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質(zhì)量差、地塊分散、投入產(chǎn)出比低是全縣耕地的主要特點。
【礦產(chǎn)資源】在地質(zhì)構(gòu)造上,盧氏縣地處華北地臺與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質(zhì)構(gòu)造演化歷史復雜,獨特的地質(zhì)構(gòu)造孕育了豐富礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產(chǎn)22種,非金屬礦產(chǎn)30種,其潛在經(jīng)濟價值6000多億元,現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產(chǎn)資源儲量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內(nèi)大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產(chǎn)銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產(chǎn),已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質(zhì)化工石灰?guī)r儲量均居重要地位。
【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責任目標,將全縣38168.52公頃耕地保護任務(wù),逐一分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護責任目標,實現(xiàn)了耕地保護“人人肩上有責任,齊抓共管抓落實”的工作格局?？h國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各履其責,共行其事,有效實現(xiàn)了耕地保護的全方位監(jiān)管。通過二次調(diào)查,設(shè)立修繕了基本農(nóng)田保護標志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽關(guān)鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個項目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。
【土地利用管理】土地利用工作嚴格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴格執(zhí)行土地利用相關(guān)政策,土地利用各項工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進。全年供應國有建設(shè)用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設(shè)用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設(shè)用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區(qū)及6個建制鎮(zhèn)區(qū)的地價更新,上報政府通過后,嚴格按照新地價執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),對2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務(wù)逐級上傳至上級部門,并在國土資源部網(wǎng)站上進行公示,接受上級部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實基礎(chǔ)。
【國土資源規(guī)劃管理】在礦產(chǎn)規(guī)劃中,協(xié)助中國地質(zhì)大學完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為引導全縣礦業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ);組織開展了玉皇山地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過三門峽市人民政府批復(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉(zhuǎn)化工作。
【建設(shè)用地管理】全年共組織審報建設(shè)用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設(shè)用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設(shè)用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。
【地籍管理】結(jié)合二次調(diào)查,對全縣基本農(nóng)田布局進行了調(diào)整,完成了全縣基本農(nóng)田上圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等階段性工作。組織完成了第二次土地調(diào)查技術(shù)報告、工作報告的編寫和二調(diào)成果整理等各項二調(diào)掃尾工作;督促協(xié)調(diào)省地質(zhì)測繪總院完成了杜關(guān)、官道口等6個建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發(fā)放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權(quán)案件16起,處理結(jié)案13起,受理土地權(quán)屬糾紛14起,調(diào)查處理10起,結(jié)案率達到93%。
【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質(zhì)審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù),在高速公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重大項目服務(wù)中,充分發(fā)揮測繪工作的重要作用,為項目建設(shè)規(guī)劃提供了有力的測繪保障。
【礦產(chǎn)資源開發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級發(fā)證31個,市級發(fā)證17個,縣級發(fā)證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建筑用砂企業(yè)5個;螢石礦1個;白云巖礦1個;石灰?guī)r礦3個。全縣采礦企業(yè)持證率達到100%。全年生產(chǎn)礦產(chǎn)品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產(chǎn)值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業(yè)公司、中金集團中原礦業(yè)有限公司兩個資源綜合應用項目,獲投資1000萬元。
【礦業(yè)權(quán)管理】采礦權(quán)管理工作,全年共受理采礦權(quán)年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區(qū)范圍5個,受理采礦權(quán)延續(xù)6起,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5起,礦業(yè)權(quán)變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達100%,采礦權(quán)年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權(quán)管理工作,3月份,組織對全縣60個地質(zhì)勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權(quán)人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權(quán)清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權(quán)清理工作;9月組織對全縣86個探礦權(quán)進行了年檢,對51個探礦權(quán)進行了實地檢查,對5家探礦企業(yè)下達了整改通知書。
【國土資源執(zhí)法】在加強法律、法規(guī)宣傳的同時,嚴格落實動態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規(guī)培訓3次,開展動態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結(jié)案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結(jié)案4起,移交法院強制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結(jié)案率100%。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?制止非法生產(chǎn)小礦點18個,暫扣礦石50余噸,并對礦產(chǎn)資源違法生產(chǎn)的器材、炸藥進行了收繳,對非法生產(chǎn)工棚進行了 *** 。
土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責任、工作要求上對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級政府對國土違法行為的查處責任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的責任感,有力促進了國土監(jiān)管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉(zhuǎn)變。
【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進行現(xiàn)場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛(wèi)片執(zhí)法。
【 *** 穩(wěn)定】認真落實 *** 首問責任制,研究探索新形勢下國土資源 *** 工作形式和規(guī)律,變被動等訪為主動下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動”,各站(所)認真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“三個減少、兩個提高”和“三個確保”的工作目標。通過落實國土資源管理業(yè)務(wù)終身負責制和責任倒查制,進一步規(guī)范農(nóng)宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類 *** 苗頭,杜絕因工作失誤或不負責任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報,開通了“12336”國土資源違法違規(guī)舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉(zhuǎn) *** 案件39件(其中重訪3件),結(jié)案32件;受理市局批轉(zhuǎn) *** 案件7件,結(jié)案5件;受理群眾自訴案件24件,已調(diào)查處理結(jié)案23件,各類 *** 案件結(jié)案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級 *** 事件發(fā)生。
【礦產(chǎn)資源整合】根據(jù)省、市關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的安排部署,組織相關(guān)專家對全縣主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行了科學論證,并結(jié)合縣域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,科學編制了涉及全縣3個整合區(qū)和1個整合勘查區(qū),共18個礦業(yè)權(quán)的《盧氏縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實施方案》,呈報縣政府研究通過后,2010年10月,得到了河南省礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導小組辦公室的批復。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產(chǎn)資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)從“有水快流”到“細水長流”的良性發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。
【災毀耕地復耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災害,全縣耕地災毀面積13650畝。災情發(fā)生后,國土部門充分發(fā)揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災毀情況進行全面調(diào)查,科學制訂出災毀耕地復耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當年爭取到位災毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災毀耕地恢復百日會戰(zhàn)”活動,截至年底,全縣共完成災毀耕地恢復7650畝。由于在抗災救災和災后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災暨災后重建工作先進單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和倒房重建先進單位”,贏得了各級領(lǐng)導和人民群眾的廣泛好評。
【地質(zhì)災害防治】在地質(zhì)災害防治工作中,一是以地質(zhì)災害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災避災意識;二是通過縣政府制定出臺了《盧氏縣2010年地質(zhì)災害防災方案》,逐級簽訂地質(zhì)災害防治責任目標,落實地質(zhì)災害防治工作責任;三是建立健全了全縣地質(zhì)災害群測群防體系,向全縣7個地質(zhì)災害重點區(qū)群眾發(fā)放防災明白卡;四是嚴格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質(zhì)災害等級預報和氣象預警預報;五是扎實組織開展全縣地質(zhì)災害隱患點排查工作;六是積極認真的組織開展了地質(zhì)災害防治“五到位”培訓,加強動態(tài)巡查,落實監(jiān)管責任。積極采取有效措施,應對百年一遇的“7·24”特大洪災,無涉及地質(zhì)災害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級領(lǐng)導和人民群眾的一致好評,這一經(jīng)驗做法,被《中國礦業(yè)報》、河南電視臺、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。
礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收工作;配合省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院完成了東沙河泥石流應急勘查治理項目;組織完成了朱陽關(guān)衙役溝泥石流勘查治理項目設(shè)計規(guī)劃,已上報省廳評審;申報2010年地質(zhì)災害、礦山環(huán)境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環(huán)境治理方案的評審。
【服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人,實行領(lǐng)導跟蹤協(xié)調(diào),專人跟蹤服務(wù);結(jié)合高速公路建設(shè)用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室,向社會公布了服務(wù)熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權(quán)力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設(shè)?？h定89個重點項目中,其中18個市定“雙百工程”項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續(xù),順利開工建設(shè)。積極為礦山企業(yè)爭取礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點項目建設(shè)先進單位”、“高速公路項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)先進單位”、“服務(wù)企業(yè)發(fā)展先進單位”、“爭取政策性項目資金先進單位”、“為盧氏爭光獎”、“安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。
【礦產(chǎn)資源管理稅費征收】2010年初,通過對全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)運行情況調(diào)查摸底,擬定了礦產(chǎn)資源補償費征收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規(guī)范了礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領(lǐng)域稽查、出境檢查等方式,進一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費源流失。全年實現(xiàn)涉礦稅費收入1.02億元,占全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
【“兩整治一改革”專項行動】2010年9月以來,根據(jù)國土資源部和省、市國土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國土資源系統(tǒng)深入組織開展“兩整治一改革”專項行動。行動中,局統(tǒng)一設(shè)立了專項行動領(lǐng)導小組和辦公室,通過深入的思想發(fā)動,全縣國土資源系統(tǒng)24個單位、270名干部職工分別結(jié)合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查,其中單位排查風險點總數(shù)261個,A級風險點164個,B級風險點83個,C級風險點14個;個人排查風險點總數(shù)593個,A級風險點273個,B級風險點160個,C級風險點160個。與此同時,各業(yè)務(wù)股室對近年來國土資源管理業(yè)務(wù)辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎(chǔ)。
(胡發(fā)軍)
關(guān)于揚溪鎮(zhèn)東村線路土地測量是什么項目工程
江蘇匯誠投資咨詢管理有限公司受寶應縣土地開發(fā)整理中心測繪資質(zhì)文本的委托測繪資質(zhì)文本，就其2018年揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)東溪等村省級投資土地整治項目竣工測繪進行詢價采購，歡迎具有本項目經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)及服務(wù)能力的單位參加報價。
一、采購項目簡介測繪資質(zhì)文本：
1、項目名稱：2018年揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)東溪等村省級投資土地整治項目竣工測繪；
2、測繪費：29萬元；
3、服務(wù)期限：按竣工時間節(jié)點要求完成所有工作。
二、采購項目名稱及編號：
項目名稱：2018年揚州市寶應縣廣洋湖鎮(zhèn)東溪等村省級投資土地整治項目竣工測繪；
服務(wù)內(nèi)容：1、竣工測繪；
2、竣工報告文本編制。
三、招標供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》二十二條規(guī)定的條件，且具備以下經(jīng)營范圍的和資質(zhì)：
1、具有本項目經(jīng)營范圍。
2、具有江蘇省土地整理項目規(guī)劃設(shè)計二級及以上資質(zhì)。
3、具有測繪丙級及以上資質(zhì)。
4、提供近三年兩個及以上的省級土地整理項目測繪類似工程業(yè)績（中標通知書、測繪合同）。
四、報名時間及地點：
（1）投標報名時間：2019年5月10日8:30至17：00時。
（2）報名地點：江蘇匯誠投資咨詢管理有限公司（寶應縣安宜東路588號三樓東）
詢價文件售價200元每份，售后不退。
五、報名需提供
（1）營業(yè)執(zhí)照（正本或副本）復印件（事業(yè)單位可提供三證合一的法人證書）；
（2）具有江蘇省土地整理項目規(guī)劃設(shè)計二級及以上資質(zhì)；
（3）測繪丙級及以上資質(zhì)證書（復印件加蓋報價人公章）；
（4）法定代表人授權(quán)委托書及代理人身份證（復印件加蓋報價人公章）；
（5）近三年相關(guān)業(yè)績證明（復印件加蓋報價人公章）。
六、采購公告發(fā)布時間：
本采購公告發(fā)布時間為2019年5月8日至 2019年5月10日
七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
采購單位聯(lián)系人：劉宇軍 聯(lián)系電話：0514-88238436
代理公司聯(lián)系人：孫艷 聯(lián)系電話： 0514-88227725
江蘇匯誠投資咨詢管理有限公司
新的資質(zhì)標準什么可以下來？具體要更改那些變化？
資質(zhì)改革內(nèi)容
進一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。
造價甲乙丙資質(zhì)取消了！
江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工作，在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，維護地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導，加強測繪地理信息工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進地理信息共享，推進軍民融合，維護 *** 、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負責本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應當鼓勵測繪地理信息科學技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和裝備，組織科學技術(shù)攻關(guān)，加強科學技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學技術(shù)的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負責管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護省級測繪基準體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負責管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預算。
第八條 測繪地理信息主管部門應當按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應當符合規(guī)范，通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應當即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應當使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當報省測繪地理信息主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng)，應當采用全省統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報軍隊測繪部門批準。
因測繪使用無人機進行攝影的，應當遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎(chǔ)航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要，制定應急測繪保障預案，建立應急測繪保障機制，組織開展遙感監(jiān)測、導航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應當及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的，應當依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關(guān)部門并報本級人民政府批準后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應當按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準，定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負責。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的，應當由具有相應測繪資質(zhì)的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應當執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標準，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應當由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應當按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應當確保測繪成果的質(zhì)量。
使用測繪成果，實行統(tǒng)一標準、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負責本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔投資的測繪地理信息項目的單位，應當在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應當及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應當提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，提供測繪成果應當依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，應當經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應當無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應當向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實行有償使用制度，有償使用價格清單應當向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應當進行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報批。
第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應當實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應當符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負責審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報省人民政府批準，并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達到規(guī)定標準的其他測繪地理信息項目成果，應當經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財政資金的具體標準，由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應當配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目，應當充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復測繪。
對前款所指項目，批準立項的有關(guān)部門應當在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應當在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應當加強對版圖意識的宣傳教育，增強公民的版圖意識。
新聞媒體應當通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學校應當結(jié)合相關(guān)課程加強版圖意識教育，組織學生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應當遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應當按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應當向社會公布本行政區(qū)域地圖的標準樣圖，并定期更新，提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標載。
編制導航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應當標載重要的機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負責審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學教學地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標牌、廣告以及玩具、紀念品、工藝品的，應當使用國務(wù)院批準公布的標準畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應當報省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)進行專業(yè)審查的，應當告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時間，不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)應當在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負責地圖審核的測繪地理信息主管部門應當自接到地圖內(nèi)容審查意見后，在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應當按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測，由地圖安全審校人員負責地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會化服務(wù)，促進地理信息社會化應用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制，實現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應當組織對基礎(chǔ)測繪成果進行保密技術(shù)處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應當組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。
第三十七條 開展領(lǐng)導干部自然資源離任審計，應當使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標志、場地和平臺：
(一)永久性測量標志;
(二)衛(wèi)星導航定位基準站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應當編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核，報省人民政府批準后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供服務(wù)。
衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)應當符合標準和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導航定位基準站的，建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定，報測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)備案，應當提交衛(wèi)星導航定位基準站建設(shè)站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預算。對永久性測量標志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應當建立健全永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場檔案，定期進行檢查和維護，并負責指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場應當科學布點、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場，需要使用土地的，設(shè)置單位應當依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應當給予適當補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應當向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前，應當征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應當避讓已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志以及A、B、C級衛(wèi)星導航定位點，由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標志以及D、E級衛(wèi)星導航定位點，由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質(zhì)資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責分工負責測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標、政府采購的，應當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目，不得公開招標。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標和政府采購的測繪地理信息項目應當實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標和政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將合同文本復印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的，應當附具分包合同文本復印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應當會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項目招標投標和政府采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應當對投標單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標專家資格、評標方法和中標價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應當每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標投標且低于成本承包的測繪地理信息項目，測繪地理信息主管部門應當組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務(wù)。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正，造成嚴重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目，相關(guān)部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
江蘇省測繪條例
第一章 總則第一條 為測繪資質(zhì)文本了加強測繪管理測繪資質(zhì)文本，規(guī)范測繪市場秩序測繪資質(zhì)文本，提高測繪為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平測繪資質(zhì)文本，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應當遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導，鼓勵測繪科學技術(shù)創(chuàng)新和進步，加強基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其測繪資質(zhì)文本他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。
在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應當按照國家規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的，應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標的其他測繪項目，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標的測繪項目可以不實行招標。測繪行政主管部門應當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
市、縣測繪行政主管部門負責管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費納入財政預算。
省人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應當按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應當符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應當經(jīng)省測繪行政主管部門批準。第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應當及時更新基礎(chǔ)測繪成果。
從選址到開工，辦理工程建設(shè)手續(xù)人員必看
新建設(shè)項目報建的前期手續(xù)和應該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應具備“一書四證”
即：《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地施工許可證》
《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設(shè)項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設(shè)項目需要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設(shè)項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權(quán)屬證明文件：
（1）出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、擴建項目需提供產(chǎn)權(quán)證復印件1份。
4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)項目選址意見書》1份；
2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的函復意見書1份）。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)項目選址意見書》應注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應征得所有權(quán)利人同意。
3、凡已（在）建的建設(shè)項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設(shè)項目，建設(shè)單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關(guān)文件重新申請“一書四證”的相關(guān)手續(xù)，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。
5、建設(shè)單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，應征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設(shè)用地，應征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設(shè)項目；
3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設(shè)項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準文件（限政府投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設(shè)用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設(shè)項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的用地紅線圖4份（含設(shè)計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的設(shè)計紅線圖4份。
（三）建設(shè)單位在辦理規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設(shè)單位應在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送建筑設(shè)計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計條件自行失效。
2、建設(shè)單位應依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、設(shè)計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設(shè)計，設(shè)計方案內(nèi)容的真實性及準確性由建設(shè)單位負責。
3、建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設(shè)單位所持的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設(shè)項目，建設(shè)單位應持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認定。
4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設(shè)項目，不需發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設(shè)計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設(shè)計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。
4、當新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設(shè)計說明中應有日照分析的結(jié)論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設(shè)單位應取得哪些審批文件？
建設(shè)單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標放線通知單1份。
2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設(shè)計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設(shè)單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設(shè)項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應資質(zhì)的設(shè)計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。
4、建筑設(shè)計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內(nèi)容如下：
（1）建設(shè)項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標：除標明規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；
（4）標明躍層部份、躍層范圍；
（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設(shè)施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項目，總平圖的設(shè)計說明中應有日照分析的結(jié)論。
5、建筑設(shè)計方案應符合規(guī)劃設(shè)計條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設(shè)施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設(shè)單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。
8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設(shè)單位負責。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權(quán)屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
3、加蓋建設(shè)行政主管部門授權(quán)的審圖機構(gòu)施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設(shè)單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應注意下列事項：
1、建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
2、建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應當參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設(shè)單位應在工程驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關(guān)部門和建設(shè)單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目（高新區(qū)建設(shè)項目除外）。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應報送下列資料：
1、建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產(chǎn)權(quán)部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，經(jīng)驗收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設(shè)單位處理意見；進入違法建設(shè)行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》應注意下列事項：
建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
建設(shè)項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報建時，應對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復印件進行審核，審核無誤的在復印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復印件應由建設(shè)單位報建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復印件上加蓋報建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復印件，退回原件。我局批復的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書四證”變更的，應在原證書上注明變更事項。
報建人應持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應及時書面通知我局，窗口收文人員應按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應與計劃部門批復文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導批準后方可受理。
受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準；若是建設(shè)單位第一次申報尚未明確應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設(shè)項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領(lǐng)導研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復意見、土地拍賣中標文件、土地預審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供原件的，應收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復文件。
申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設(shè)單位按我局批準的用地范圍、委托測繪部門進行建設(shè)用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后,圖紙設(shè)計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設(shè)計招標、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設(shè)計招標、專家評審的項目，窗口應將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意見前建設(shè)單位不需進行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復的審查意見對方案進行一次性調(diào)改。應按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
經(jīng)辦部門在審查中認為確需建設(shè)單位補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負責人簽字、綜合處復核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設(shè)單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復計時繼續(xù)辦理。
受理的設(shè)計、測繪文件須由具備相應設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進行設(shè)計和測繪，編制內(nèi)容和深度應符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確認。
根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認，由按照職能設(shè)定、負責相應項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認。
對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應提出建筑亮化設(shè)計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設(shè)單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的用地范圍、用地性質(zhì)應與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的相一致。
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