湖南省土地開發(fā)整理條例(2020修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范和促進(jìn)土地開發(fā)整理工作，實現(xiàn)耕地占補平衡和耕地總量動態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及其相關(guān)活動，均須遵守本條例。

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本條例所稱土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，對農(nóng)村宜農(nóng)未利用土地、廢棄地等進(jìn)行開墾，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。第三條　土地開發(fā)整理應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，堅持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第四條　縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理工作。

縣級以上人民政府自然資源行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理工作。土地開發(fā)整理機構(gòu)負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理的具體工作。

縣級以上人民政府財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好土地開發(fā)整理的有關(guān)工作。

村民委員會、村民小組和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)配合做好土地開發(fā)整理工作。第五條　對在土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章　規(guī)劃與立項第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地開發(fā)整理規(guī)劃。

土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。第七條　縣級以上人民政府自然資源行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的土地開發(fā)整理年度計劃，擬定土地開發(fā)整理項目。第八條　土地開發(fā)整理實行項目管理。

土地開發(fā)整理項目立項，按照資金來源分別由國務(wù)院自然資源行政部門，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源行政部門批準(zhǔn)。第九條　申報土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合土地開發(fā)整理規(guī)劃、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；

（二）土地相對集中連片，有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；

（三）土地開發(fā)項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之六十，土地整理項目的預(yù)計新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之三；

（四）經(jīng)項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

土地整理項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)安排。第十條　禁止在大于二十五度的陡坡地開墾耕地；禁止毀壞森林、草地開墾耕地；禁止圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)開墾耕地。第十一條　縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃和年度計劃，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項目可行性研究報告，向同級自然資源行政部門申報立項。需經(jīng)上級人民政府自然資源行政部門批準(zhǔn)的項目，由縣級人民政府自然資源行政部門逐級向上級人民政府自然資源行政部門申報立項。

土地開發(fā)整理項目批準(zhǔn)立項或者上報前，縣級人民政府自然資源行政部門應(yīng)當(dāng)報請縣級人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證。第十二條　自然資源行政部門批準(zhǔn)立項后，土地開發(fā)整理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項批復(fù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，委托具有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行測量，并委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目設(shè)計與預(yù)算。項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)立項的自然資源行政部門批準(zhǔn)；項目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)立項的自然資源行政部門同意后報同級財政部門審核。第十三條　設(shè)計單位編制土地開發(fā)整理項目設(shè)計，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計方案在項目所在地進(jìn)行公告，聽取項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、村民小組和村民的意見。

土地開發(fā)整理項目設(shè)計批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第三章　實施第十四條　實施土地開發(fā)整理項目應(yīng)當(dāng)實行公告、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目法人、工程監(jiān)理等管理制度和合同管理方式。第十五條　土地開發(fā)整理機構(gòu)依據(jù)土地開發(fā)整理項目設(shè)計和預(yù)算，編制項目實施方案。項目實施方案應(yīng)當(dāng)在項目所在地進(jìn)行公告，并報批準(zhǔn)立項的自然資源行政部門備案。

江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例(2020修正)

第一章　總則第一條　為了加強城市房地產(chǎn)交易管理2020測繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)交易，實施房地產(chǎn)交易管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。第三條　以出讓或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》和《江蘇省土地管理條例》規(guī)定的條件和要求。第四條　房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實信用的原則。第五條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門依照省人民政府規(guī)定的職權(quán)，各司其職，密切配合，管理本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記工作。

市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門、自然資源部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易活動和不動產(chǎn)登記的監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)督管理、財政、稅務(wù)、發(fā)展改革、人民銀行等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)分工，共同做好與房地產(chǎn)交易有關(guān)的管理工作。第六條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)交易手續(xù)，應(yīng)當(dāng)公開條件，簡化程序，提高效率，方便當(dāng)事人。第七條　省人民政府財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理行政事業(yè)性收費的規(guī)定，對國家明令取消的收費項目，不得繼續(xù)收取或者改變名稱變相收取。市、縣（市）人民政府及其財政、發(fā)展改革、房產(chǎn)、自然資源等部門不得自行設(shè)定房地產(chǎn)交易管理收費項目。對房地產(chǎn)交易服務(wù)收費項目應(yīng)當(dāng)按宗收費，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在受理房地產(chǎn)交易登記申請的場所予以公示。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有權(quán)拒絕不合法的收費。第八條　省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，簡化交易程序，降低交易收費，鼓勵和支持房改房、經(jīng)濟適用住房上市交易。第二章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第九條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其2020測繪資質(zhì)管理規(guī)定他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

前款所稱其他合法方式主要是指：

（一）房地產(chǎn)交換2020測繪資質(zhì)管理規(guī)定；

（二）以房地產(chǎn)抵債2020測繪資質(zhì)管理規(guī)定；

（三）以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。第十條　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房屋網(wǎng)簽備案手續(xù)。

（二）當(dāng)事人持不動產(chǎn)權(quán)屬證書和契稅完稅憑證、當(dāng)事人合法證明、轉(zhuǎn)讓合同，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請。

（三）不動產(chǎn)登記機構(gòu)審查當(dāng)事人提交的有關(guān)材料，對符合前項規(guī)定的，予以受理；不予受理或者需要補充材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人，并說明理由。

（四）不動產(chǎn)登記機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)，符合登記條件的，核準(zhǔn)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。第十一條　建筑設(shè)計為獨立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓，配套使用的房屋附屬設(shè)施、設(shè)備及共用部位不得單獨分割轉(zhuǎn)讓。第十二條　現(xiàn)售商品房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗收；

（五）具有有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告；

（六）拆遷安置方案已經(jīng)落實；

（七）供水、供電、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件；

（八）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房產(chǎn)管理部門備案。第十三條　預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)持前款規(guī)定的證明文件、工程施工合同、預(yù)售商品房分層平面圖、商品房預(yù)售方案，向房產(chǎn)管理部門申請辦理商品房預(yù)售登記。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起十日內(nèi)，作出同意或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

未取得商品房預(yù)售許可證的，不得預(yù)售商品房。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布商品房預(yù)售許可證發(fā)放信息，并免費提供查詢服務(wù)。

山東省國有土地上房屋征收與補償條例(2020修正)

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進(jìn)行補償，適用本條例。第三條　房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

征收個人住宅的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第四條　市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門（以下統(tǒng)稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

發(fā)展改革、財政、公安、教育、民政、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補償工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、自然資源等有關(guān)部門，加強對本省房屋征收與補償工作的指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。第七條　從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，依法實施房屋征收與補償行為。

房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)或者能力的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。第八條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。第二章　征收決定第九條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一確需征收房屋的，由市、縣級人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

非因前款所列情形，不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。第十條　依照本條例第九條規(guī)定征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序，說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革、自然資源等部門出具的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。

因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，建設(shè)項目組織實施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。

房屋征收部門經(jīng)審查，對房屋征收事項符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。第十一條　房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項書面通知自然資源等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。第十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣級人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時進(jìn)行復(fù)核、處理。