江蘇省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)、使用測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進(jìn)地理信息共享，維護(hù)國家 *** 、安全和利益。第四條　省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章　測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條　從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。個(gè)人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動(dòng)。

甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。

在測繪活動(dòng)中直接從事技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條　測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。第七條　測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項(xiàng)目承包單位依法將測繪項(xiàng)目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項(xiàng)目再次分包。

使用財(cái)政資金五十萬元以上的測繪項(xiàng)目和依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

承發(fā)包的測繪項(xiàng)目可以實(shí)行監(jiān)理制度。第八條　單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測繪項(xiàng)目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門備案。第三章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條　基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；

（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；

（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。

市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；

（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；

（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

省人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。第十一條　測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條　省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新基礎(chǔ)測繪成果。

吉林省測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條　測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。第五條　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受測繪項(xiàng)目所在地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的測繪單位參加投標(biāo)。第二章　招標(biāo)和投標(biāo)第六條　招標(biāo)人是指依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。第七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)。第八條　下列測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）國有資金投資占50%以上，且單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元人民幣，或者國有資金投資占50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項(xiàng)目；

（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過20萬元人民幣的測繪項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪項(xiàng)目。第九條　下列測繪項(xiàng)目可以邀請招標(biāo)：

（一）需要采用先進(jìn)測繪技術(shù)或者專用測繪儀器設(shè)備，潛在投標(biāo)人不超過5個(gè)的測繪項(xiàng)目；

（二）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的測繪項(xiàng)目；

（三）受環(huán)境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。第十條　任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第十一條　涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的測繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十二條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)要具備以下條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定已獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）項(xiàng)目所需的資金已經(jīng)落實(shí)；

（三）項(xiàng)目所需的測繪基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完畢；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條　測繪項(xiàng)目涉及國家秘密的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，在招標(biāo)公告發(fā)布前不少于5日，由招標(biāo)人將招標(biāo)方案按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條　采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省級公共信息網(wǎng)或者省級以上主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)實(shí)力等條件，邀請不少于3個(gè)測繪單位參加投標(biāo)。第十六條　招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)測繪項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)和工期；

（三）對投標(biāo)人的測繪資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績要求；

（四）招標(biāo)項(xiàng)目資金來源、簡要技術(shù)要求及審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱；

（五）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬號(hào)等。第十七條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）經(jīng)過批準(zhǔn)的測繪項(xiàng)目任務(wù)書及有關(guān)文件；

（三）測繪項(xiàng)目說明書；

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍和有關(guān)的資信證明文件；

（五）簽訂承包合同的主要條款；

（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（七）測繪項(xiàng)目涉及保密的，應(yīng)當(dāng)具備的保密條件；

（八）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；

（九）其他需要的投標(biāo)輔助材料；

（十）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。第十八條　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改文件的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自終止招標(biāo)。

江蘇省測繪市場管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護(hù)測繪市場主體合法權(quán)益，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含地理信息應(yīng)用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動(dòng)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱測繪市場活動(dòng)，是指從事測繪項(xiàng)目的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營行為。

本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開發(fā)，是指在測繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和空間定位等技術(shù)對各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條　從事測繪市場活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪市場工作。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測繪行政主管部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動(dòng)中的違法行為。

測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及時(shí)對測繪市場活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動(dòng)的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。第七條　從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、轉(zhuǎn)讓、出賣測繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù)，持分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質(zhì)證書到所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測繪單位的測繪資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，并具有與承攬測繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測繪儀器設(shè)備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測繪。第十條　外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項(xiàng)目承發(fā)包第十一條　依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包：

（一）投資超過五十萬元的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其他測繪項(xiàng)目；

（三）使用國有資金的建設(shè)工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

經(jīng)測繪項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門批準(zhǔn)，下列測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)：

（一）經(jīng)國家安全部門或者保密部門認(rèn)定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的測繪項(xiàng)目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目。

發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十三條　依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標(biāo)委員會(huì)中的測繪專家應(yīng)當(dāng)從省測繪行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

測繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第十五條　測繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。

綜合評估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級條件；

（二）投標(biāo)單位完成的測繪項(xiàng)目業(yè)績；

（三）測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案；

（四）測繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

（五）投標(biāo)單位的市場信用情況；

（六）投標(biāo)單位的測繪項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

（七）投標(biāo)單位的服務(wù)承諾；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法納入評估的指標(biāo)。

遼寧省測繪市場管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　測繪市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動(dòng)中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。第六條　從事測繪活動(dòng)的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。第七條　外省測繪單位承接我省測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測繪管理部門備案，接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。第八條　境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條　依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪管理部門確定的測繪單位實(shí)施。第十條　測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十一條　依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測繪管理部門備案。

測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪管理部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級測繪管理部門備案。第十二條　測繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評標(biāo)委員會(huì)中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。第十三條　測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價(jià)格承包。

測繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。第十四條　經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪項(xiàng)目承包單位可以將測繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條　測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項(xiàng)目合同示范文本。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條　依法招標(biāo)的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條　測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。

測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條　測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息的開發(fā)與利用。

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

四川省測繪地理信息市場管理辦法

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序測繪招標(biāo)資質(zhì)要求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條　省測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息市場測繪招標(biāo)資質(zhì)要求的監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條　從事測繪地理信息市場活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)國家地理信息資源安全。第四條　任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴或者舉報(bào)測繪地理信息市場活動(dòng)中的違法行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。第五條　從事地理信息獲取、處理、提供、應(yīng)用等測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

從事測繪地理信息活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條　從事測繪地理信息活動(dòng)的單位在注冊地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知分支機(jī)構(gòu)所在地測繪地理信息行政主管部門。

測繪地理信息單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的辦公場所，其技術(shù)人員、儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關(guān)測繪檔案、保密、技術(shù)、質(zhì)量等管理制度。第七條　境外組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條　測繪地理信息項(xiàng)目依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

使用財(cái)政資金和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)單位經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)測繪招標(biāo)資質(zhì)要求：

（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第九條　涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定的測繪單位實(shí)施。第十條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件，依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、資信業(yè)績和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得設(shè)定與實(shí)施測繪地理信息項(xiàng)目無關(guān)的評標(biāo)條件。

測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)單位不得將項(xiàng)目發(fā)包給未取得相應(yīng)測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的單位。第十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息項(xiàng)目預(yù)公告或者招標(biāo)文件發(fā)出前，將測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)文件等相關(guān)材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條　兩個(gè)以上測繪單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)確定。第十三條　評標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項(xiàng)目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條　測繪地理信息項(xiàng)目承發(fā)包價(jià)格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價(jià)。

評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)明顯低于其測繪招標(biāo)資質(zhì)要求他投標(biāo)報(bào)價(jià)，且不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，可以依法認(rèn)定其投標(biāo)無效。

報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)15%的為明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)。第十五條　測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術(shù)、價(jià)格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責(zé)任，以及依法進(jìn)行成果匯交等有關(guān)事項(xiàng)。

測繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位允許分包的，合同應(yīng)當(dāng)予以明確，接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵性項(xiàng)目環(huán)節(jié)不得分包。

測繪地理信息項(xiàng)目利用已有測繪成果的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同中注明其合法來源。第十六條　測繪單位在實(shí)施測繪地理信息項(xiàng)目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案登記。

省測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)涉及兩個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項(xiàng)目和省外測繪單位承擔(dān)測繪地理信息項(xiàng)目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項(xiàng)目的備案登記工作。