測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

企業(yè)資質(zhì)證書遺失后如何補辦？

　企業(yè)資質(zhì)證書遺失后，應(yīng)當(dāng)持有以下材料，到其工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門辦理。

⑴補辦資質(zhì)證書申請書；

⑵《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文檔；

⑶全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上(含省級)綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。

資質(zhì)證書正本丟了要補辦需要哪些材料

單位工會申請法人資格登記時是我去辦的，以前沒覺得它怎么樣因而也沒把它當(dāng)回事。近日看了《勞動午報》上刊登的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)這塊工作還真挺重要的，所以現(xiàn)在有一事想向你們請教：前段時間我單位內(nèi)部調(diào)整辦公用房，工會換了辦公室，搬挪物品時比較忙亂，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)《工會法人資格登記證》副本找不到了。反正有正本在，我們還需要補辦嗎？

回答：我們每個人的身份證丟了要補辦，單位的工商營業(yè)執(zhí)照丟失要補辦，工會法人資格證書作為法律認可的單位工會的社團法人主體資格的證明文件，這么重要的東西丟失了當(dāng)然一定也要補辦的。根據(jù)《北京市基層工會法人資格登記辦法》第8條規(guī)定，《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》不得涂改、抵押、轉(zhuǎn)讓和出借。遺失的，應(yīng)當(dāng)及時聲明作廢，并向負責(zé)辦理的審查登記機關(guān)申請補發(fā)。由此來看，雖然您單位丟失的是《工會法人資格登記證》副本，但依據(jù)法律法規(guī)也要補辦，所以您單位應(yīng)當(dāng)盡快到原負責(zé)辦理的審查登記機關(guān)申請補發(fā)。

依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，《工會法人資格證書》正本、副本，或者《法定代表人證書》有丟失情形的，需攜帶以下材料向?qū)徍说怯洐C關(guān)申請補辦：1、填寫《工會法人資格登記證書丟失登記表》一份；2、攜帶工會成立或最近日期的變更批復(fù)文件及復(fù)印件一份；3、攜帶工會法定代表人身份證及復(fù)印件一份；4、非法定代表人前來辦理登記的，需攜帶工會法定代表人授權(quán)委托書一份、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件一份；5、攜帶針對丟失的證書在市級報刊發(fā)布公告的報紙聲明頁（公告需寫明丟失證書的名稱、法定代表人名稱及證書編號等信息）；6、未丟失的《工會法人資格證書》正本、副本或者《法定代表人證書》。

測繪證怎么辦的

項目名稱 申請測繪作業(yè)證

項目類別 行政許可

辦理依據(jù) 1.《中華人民共和國測繪法》第二十六條；

2.《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》第二、三條。

辦理條件 持有《測繪資質(zhì)證書》單位的測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員。

申報材料 1.《測繪作業(yè)證申請表》一式2份（計算機打?。?/p>

2.申請測繪人員一寸彩色照片3張；

3.申請測繪人員的身份證復(fù)印件1份；

4.《測繪作業(yè)證申請匯總表》一式1份（計算機打?。?/p>

辦事流程 （一）受理：

測繪單位向省測繪局測繪管理法規(guī)處提出辦證申請。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。

依法不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（二）審查：

省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行核實。

（三）批準(zhǔn)：

對申請測繪作業(yè)證的單位，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省測繪局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

（四）告知：

省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)，對申請單位符合法定條件的，向申請單位頒發(fā)《測繪作業(yè)證》。

作出不予批準(zhǔn)的決定，向申請單位書面說明理由。

附： 注冊與補辦

《測繪作業(yè)證》注冊核準(zhǔn)有效期為3年，有效期滿前30日內(nèi)，測繪單位應(yīng)當(dāng)將《測繪作業(yè)證》送交原發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)注冊，過期不注冊的作業(yè)證無效。

持證人員將測繪作業(yè)證遺失，應(yīng)當(dāng)向本單位報告并說明情況，由所在單位向發(fā)證機關(guān)書面報告申請補辦手續(xù)。

其它

測繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，必須由原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交發(fā)證機關(guān)。

測繪人員調(diào)往其他測繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證。

數(shù)量限制

辦理期限 20個工作日。

建筑資質(zhì)證書遺失怎么補辦?

建筑資質(zhì)證書對建筑企業(yè)來說可以說是建筑施工開展的通行證，如果沒有建筑資質(zhì)證書，建筑企業(yè)可以說是寸步難行。建筑資質(zhì)證書不小心丟失該怎么辦呢?

建筑資質(zhì)證書遺失補辦流程：

1.準(zhǔn)備資質(zhì)補辦報告。

2.在全國性報紙期刊上登記資質(zhì)遺失作廢聲明。

3.到建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)補辦。

不同部門批準(zhǔn)的資質(zhì)證書補辦方法又不同，具體介紹如下：

1.資質(zhì)主項是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的證書遺失后需辦理補證的：下載建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關(guān)事項的通知》(建市函〔2005〕375 號)的附件，并按該表的要求填好相關(guān)信息，提供未遺失的副本復(fù)印件或正本復(fù)印件，在地級以上市建設(shè)主管部門核對原件。

2.資質(zhì)主項是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)的資質(zhì)證書，遺失后需辦理補證的：在“四庫一平臺”申請，打印出《省建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)證書增補、遺失補辦申請表》，地級以上市建設(shè)主管單位核對資質(zhì)證書正副本原件、在《資質(zhì)申請表》簽署相關(guān)意見并在“四庫一平臺”提交。

3.凡是遺失證書后需補辦資質(zhì)的，須在申請辦理補證前，在省級以上報紙或建設(shè)信息網(wǎng)刊登的遺失聲明。

4.攜帶《資質(zhì)申請表》、遺失聲明、未遺失的資質(zhì)證書復(fù)印件、法定代表人委托書、辦事員身份證原件及復(fù)印件，到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對外辦事窗口辦理。

建筑資質(zhì)領(lǐng)取后，最好有專門人保管，丟了再去補辦資質(zhì)還是很麻煩的。不過您可以交給資質(zhì)代辦公司辦理，除了補辦資質(zhì)，資質(zhì)代辦公司還可以辦理各類資質(zhì)，比如說園林綠化資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)、總承包資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等等，還可以幫您進行建筑資質(zhì)升級、資質(zhì)變更等，為您省去很多麻煩。