莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標(biāo)公告

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招標(biāo)編號：2016-GC0313

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來自財政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級財政統(tǒng)籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個行政村。

2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標(biāo)限價：

一到九標(biāo)段：測繪：12元/畝。

十標(biāo)段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費最高投標(biāo)限價500萬元。

十一標(biāo)段：1500元/ Km2。

十二標(biāo)段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。

十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標(biāo)段劃分：

本項目共設(shè)12個標(biāo)段。

一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計測繪面積612461.40畝；

二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積529553.25畝；

三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計測繪面積552968.64畝；

四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計測繪面積675966.90畝；

五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計測繪面積663556.64畝；

六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計測繪面積437245.50畝；

七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計測繪面積661282.68畝；

八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積815572.09畝；

九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計測繪面積698801.70畝；

十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對其他各個測繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個標(biāo)段工作過程管理，成果管理。提供縣級經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標(biāo)人對各標(biāo)段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負(fù)責(zé)人。

十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項目出具的唯一專項授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負(fù)責(zé)人。

十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產(chǎn)測繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項目的項目負(fù)責(zé)人。

十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對本項目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開標(biāo)及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項目負(fù)責(zé)人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位可對以上十二個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個標(biāo)段，具體說明詳見招標(biāo)文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無效投標(biāo)處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目比價招標(biāo)

標(biāo)段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對應(yīng)的賬號存入信用保證金。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）

5.2招標(biāo)文件每套售價500元。購買招標(biāo)文件費用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)截止時間前在現(xiàn)場交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。

5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

工程招標(biāo)提高資質(zhì)可以質(zhì)疑與投訴嗎

招標(biāo)人要求所有潛在投標(biāo)人具有較高的資質(zhì)，無可厚非。

只有招標(biāo)人針對個別潛在投標(biāo)人提高了資質(zhì)要求，才能質(zhì)疑與投訴。并且一定要掌握證據(jù)。

2016.02.12

勘察院甲級資質(zhì)能說明什么

勘察甲級能夠接更多甲級測繪資質(zhì)招標(biāo)質(zhì)疑的勘察項目甲級測繪資質(zhì)招標(biāo)質(zhì)疑，有些重點工程甲級測繪資質(zhì)招標(biāo)質(zhì)疑的勘察等級為甲級甲級測繪資質(zhì)招標(biāo)質(zhì)疑，勘察等級不夠甲級測繪資質(zhì)招標(biāo)質(zhì)疑的話，是不能接的。還有就是，勘察甲級說明勘察單位水平較高，招標(biāo)方選勘察單位有時也會考慮的。

招標(biāo)結(jié)束后有單位質(zhì)疑中標(biāo)單位資質(zhì)，問題如下，怎么解決？

1、評標(biāo)為評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。【國家計委等7部委12號令】

2、招標(biāo)代理有未組織資格后審程序的過失，評標(biāo)委員會承擔(dān)較大責(zé)任，但中標(biāo)人提供虛假材料的除外。

3、嚴(yán)格來說本項目應(yīng)廢標(biāo)，重新招標(biāo)。（前提要考慮項目屬性，不同屬性的項目在不同節(jié)點的處理方案不同）

注：質(zhì)疑不知道是否在公示期內(nèi)，還是中標(biāo)通知已發(fā)布？變數(shù)和應(yīng)對方案要根據(jù)詳細(xì)情況而定，不能一刀切

關(guān)于甲級測繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題？

基本要求

1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。

2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。

3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。

4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。

5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。

6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。

7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實行可追溯管理。

從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

投標(biāo)文件要求甲級資質(zhì),低價中標(biāo)公司提供的國家一級,是否可以質(zhì)疑中標(biāo)公司不？

可以。

甲級資質(zhì)的全稱是工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，主要針對的是設(shè)計院，其設(shè)計資質(zhì)可以有甲、乙、丙級等等級之分。

一級資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，一般分為四個等級（特級、一級、二級、三級）；專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括36個類別，一般分為三個等級（一級、二級、三級）、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。

所以說甲級資質(zhì)不是一級資質(zhì)，兩者有著本質(zhì)的差別。

在中標(biāo)結(jié)果公示期間，投標(biāo)人若對中標(biāo)結(jié)果有任何質(zhì)疑、或自身權(quán)益受到侵害時，可以在7個工作日內(nèi)采用書面形式向采購人提出，依法維護(hù)自己的權(quán)益。

相關(guān)法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府采購法》 第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

《政府采購法》第五十二條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

希望對你有幫助