注冊測繪師會被取消嗎

是的,2021年1月13日,人社部發(fā)布公告,將注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。

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為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求,結(jié)合近年來國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)調(diào)整、行政審批事項改革等情況,擬對2017年公布的《國家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格部分進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整后,擬列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項,其中,準(zhǔn)入類31項,水平評價類27項?,F(xiàn)將調(diào)整后的《國家職業(yè)資格目錄(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》予以公示,公示期7天。

其中注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。

擴(kuò)展資料

建立原因

答:建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實(shí)施《測繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定:“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?!?/p>

測繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作,廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域,屬于責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映,體現(xiàn)了國家的 *** 和政府的意志。

測繪成果的質(zhì)量與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān),地籍測繪、房產(chǎn)測繪及其他一些測繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的要求,能夠更好地維護(hù)國家安全和人民群眾的利益。

測繪是一項專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作,通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格制度,可選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)人才,有利于提高測繪隊伍的整體素質(zhì)。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上,測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后,將逐步推行單位資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入管理機(jī)制,有效規(guī)范測繪市場秩序,有利于促進(jìn)行業(yè)管理體制改革;同時,通過開展國際互認(rèn),為我國專業(yè)技術(shù)人員走向國際市場創(chuàng)造條件,利于與國際測繪市場接軌。

參考資料來源:百度百科-注冊測繪師

參考資料來源:中華人民共和國人力資源和社會保障部-關(guān)于對《國家職業(yè)資格目錄(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)》進(jìn)行公示的公告

測繪資質(zhì)管理辦法

測繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:

第①條為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護(hù)測繪市場秩序,促進(jìn)測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。

第②條從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第③條國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第④條測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測繪資質(zhì)各個業(yè)務(wù)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等,新修改的《測繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。

拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?

(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

(二)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)人員;

(三)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的儀器設(shè)備;

(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(五)有與申請從事測繪活動相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;

(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。

法律依據(jù):《測繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。

國務(wù)院取消的67項職業(yè)資格有哪些?

67項職業(yè)資格認(rèn)證具體如下國務(wù)院關(guān)于取消測繪資質(zhì)

一、取消的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(共計26項國務(wù)院關(guān)于取消測繪資質(zhì),其中準(zhǔn)入類14項,水平評價類12項)序號項目名稱實(shí)施部門(單位)資格類別設(shè)定依據(jù)處理決定備注

1土地估價師資格國土資源部準(zhǔn)入類《土地估價師資格考試管理辦法》(國土資源部令2006年第35號)取消

2機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核人員從業(yè)資格交通運(yùn)輸部準(zhǔn)入類《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號)取消

3公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員資格交通運(yùn)輸部準(zhǔn)入類《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》(交通部令2005年第12號)取消

4理貨人員從業(yè)資格交通運(yùn)輸部準(zhǔn)入類《關(guān)于印發(fā)〈理貨人員從業(yè)資格管理辦法〉等三個辦法的通知》(交水發(fā)〔2007〕575號)取消

5水土保持監(jiān)測人員上崗資格水利部準(zhǔn)入類《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部令2000年第12號)取消

6拍賣行業(yè)從業(yè)人員資格中國拍賣行業(yè)協(xié)會準(zhǔn)入類《拍賣管理辦法》(商務(wù)部令2004年第24號)取消原實(shí)施單位為國資委管理的行業(yè)協(xié)會7機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理咨詢師中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會準(zhǔn)入類《關(guān)于試行機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理咨詢診斷師證書的暫行規(guī)定》(84機(jī)質(zhì)字242號)取消8機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人員資格中國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會準(zhǔn)入類《機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人員管理細(xì)則(試行)》(機(jī)科標(biāo)〔1994〕38號)取消9機(jī)械工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員資格中國機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會準(zhǔn)入類《關(guān)于開展機(jī)械工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作的通知》(機(jī)科標(biāo)〔1995〕93號)取消10出入境檢驗(yàn)檢疫報檢員資格質(zhì)檢總局準(zhǔn)入類《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第447號)取消

11外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表資格核準(zhǔn)證監(jiān)會準(zhǔn)入類《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消

12保薦代表人資格證監(jiān)會準(zhǔn)入類《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消

13保險公司精算專業(yè)人員資格認(rèn)可保監(jiān)會準(zhǔn)入類《中華人民共和國保險法》取消

14保險公估機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)保監(jiān)會準(zhǔn)入類《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消

15注冊企業(yè)培訓(xùn)師國家發(fā)展改革委水平評價類

無取消原由中國人力資源開發(fā)研究會具體實(shí)施16中國職業(yè)經(jīng)理人國家發(fā)展改革委水平評價類

無取消原由中國人力資源開發(fā)研究會具體實(shí)施17商業(yè)企業(yè)價格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證國家發(fā)展改革委水平評價類《價格認(rèn)證管理辦法》(計價格〔1999〕1074號)

《商業(yè)企業(yè)價格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證辦法(試行)》(發(fā)改價證認(rèn)〔2004〕36號)取消

原由國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心具體實(shí)施18機(jī)械工業(yè)企業(yè)價格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證國家發(fā)展改革委水平評價類《價格認(rèn)證管理辦法》(計價格〔1999〕1074號)

《全國機(jī)械工業(yè)企業(yè)價格人員崗位資格行業(yè)認(rèn)證辦法(試行)》(中機(jī)聯(lián)人〔2006〕56號)取消

原由國家發(fā)展改革委價格認(rèn)證中心具體實(shí)施19建設(shè)項目水資源論證上崗資格水利部水平評價類《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家發(fā)展計劃委員會令2002年第15號)

《水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)和建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)管理辦法(試行)》(水利部令2003年第17號)取消20內(nèi)部審計人員崗位資格審計署水平評價類《內(nèi)部審計人員崗位資格證書實(shí)施辦法》(中內(nèi)協(xié)發(fā)〔2003〕22號)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(審計署令2003年第4號)取消21特許經(jīng)營管理師中國商業(yè)聯(lián)合會水平評價類《特許經(jīng)營管理師》協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(CGCC/Z0005-2007)取消原實(shí)施單位為國資委管理的行業(yè)協(xié)會22QC小組活動診斷師中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會水平評價類無取消23機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理獎評審員中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會水平評價類無取消24知識產(chǎn)權(quán)管理工程師國家知識產(chǎn)權(quán)局水平評價類無取消25金融理財師原由中國人民銀行中國金融教育發(fā)展基金會實(shí)施,2009年后由社會機(jī)構(gòu)自行實(shí)施水平評價類無取消26國際金融理財師原由中國人民銀行中國金融教育發(fā)展基金會實(shí)施,2009年后由社會機(jī)構(gòu)自行實(shí)施水平評價類無取消

二、取消的技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(共計41項,其中準(zhǔn)入類1項,水平評價類40項)序號項目名稱實(shí)施部門(單位)資格類別設(shè)定依據(jù)處理決定備注

1中央儲備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)定國家糧食局準(zhǔn)入類《中央儲備糧管理條例》(國務(wù)院令第388號)取消

2長途電話交換機(jī)務(wù)員工業(yè)和信息化部水平評價類《郵電通信行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(郵部聯(lián)〔1996〕515號)

《關(guān)于頒發(fā)〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范(郵電營業(yè)員等五十七職業(yè))〉(考核大綱)的通知》(郵部聯(lián)〔1996〕1060號)取消

3市內(nèi)電話交換機(jī)務(wù)員工業(yè)和信息化部水平評價類《郵電通信行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(郵部聯(lián)〔1996〕515號)

《關(guān)于頒發(fā)〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范(郵電營業(yè)員等五十七職業(yè))〉(考核大綱)的通知》(郵部聯(lián)〔1996〕1060號)取消

4郵電業(yè)務(wù)營銷員工業(yè)和信息化部水平評價類《郵電通信行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(郵部聯(lián)〔1996〕515號)

《關(guān)于頒發(fā)〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范(郵電營業(yè)員等五十七職業(yè))〉(考核大綱)的通知》(郵部聯(lián)〔1996〕1060號)取消

5割草機(jī)操作工農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

6農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械操作工農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

7農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員(水產(chǎn))農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

8品種試驗(yàn)員農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

9水稻直播機(jī)操作工農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

10植物組織培養(yǎng)員農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

11種子貯藏技術(shù)人員農(nóng)業(yè)部水平評價類無取消

12健康教育指導(dǎo)師資格國家衛(wèi)生計生委水平評價類《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(2005-2010年)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔2005〕11號)取消

13中國保健行業(yè)心理保健師資格國家衛(wèi)生計生委水平評價類無取消

14中國保健行業(yè)營養(yǎng)保健師資格國家衛(wèi)生計生委水平評價類無取消

15安全評價人員資格安全監(jiān)管總局水平評價類《安全評價人員資格登記管理規(guī)則》(安監(jiān)總規(guī)劃字〔2005〕108號)取消

16松香包裝工國家林業(yè)局水平評價類《中華人民共和國工種分類目錄》(1992)取消

17木材搬運(yùn)工國家林業(yè)局水平評價類《中華人民共和國工種分類目錄》(1992)取消

18掛桿復(fù)烤工國家煙草局水平評價類《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(1999)取消

19不間斷電源機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消民航行業(yè)已依照有關(guān)規(guī)章實(shí)施人員內(nèi)部管理

20測距設(shè)備機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

21電話交換機(jī)機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

22電訊材料員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

23二次雷達(dá)機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

24飛機(jī)(蘇式)維護(hù)電氣員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

25飛機(jī)(蘇式)維護(hù)無線電、雷達(dá)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

26飛機(jī)(蘇式)維護(hù)儀表員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

27飛機(jī)電氣修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

28飛機(jī)機(jī)械附件修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

29飛機(jī)結(jié)構(gòu)修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

30飛機(jī)氣動、救生設(shè)備修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

31飛機(jī)維護(hù)電氣員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

32飛行計劃處理設(shè)備機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

33歸航機(jī)/指點(diǎn)標(biāo)機(jī)機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

34航管計算機(jī)外圍設(shè)備機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

35航管計算機(jī)硬件機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

36航空材料員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

37航空電信報(話)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

38航空發(fā)動機(jī)附件修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

39航空發(fā)動機(jī)修理工中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

40航管內(nèi)話通信機(jī)務(wù)員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

41航空攝影測繪員中國民航局水平評價類《關(guān)于印發(fā)民航行業(yè)飛機(jī)維護(hù)機(jī)械員等79個工種〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕60號)取消

測繪資質(zhì)取消后, *** 人員自動解除了嗎?

測繪資質(zhì)未辦理注銷 復(fù)審換證人員信息未解除 其他用證單位使用需原單位解除勞動合同證明

測繪資質(zhì)申請通過“全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”()開展網(wǎng)上申報、受理、審批。

關(guān)注微信公眾號‘測繪資質(zhì)服務(wù)平臺’了解詳情

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺,資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實(shí)行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實(shí)上述要求:

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時,對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實(shí)上述要求:

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時,對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn):

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達(dá)到59%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù),拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件,適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時實(shí)行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。

三、住建部:一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級;一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:

1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險。

5、是強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:

1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中,充分考慮當(dāng)前的市場實(shí)際情況,按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),激發(fā)市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),測繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān),另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅持簡政不簡責(zé),放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求;明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來,從而加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。