測繪資質(zhì)管理辦法是什么

法律分析：《測繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定的規(guī)定。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。國家測繪地理信息局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

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法律依據(jù)：《測繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定？

為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關規(guī)定，下面我給大家介紹關于的相關資料，希望對您有所幫助。

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。

第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第五條 測繪業(yè)務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;

***三***有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;

***十***應當提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。

第十一條 測繪資質(zhì)審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍：

***一***采用不正當手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關的變更檔案，由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：

***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***二*** 超越法定職權作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：

***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔測繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質(zhì)證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪資格審查認證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

第一章 總 則?

第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。

第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測繪資格審查認證

第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應的儀器裝置和設施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術、質(zhì)量與資料管理制度。

第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。

國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測繪資格審查認證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當年在職人員統(tǒng)計表;

6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應當提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關向社會進行公告。

第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發(fā)證機關負責審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔測繪任務，發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。

第四章 法律責任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

高分求青海省(青財綜字〔2004〕1055號)文件~急急急！

依法行政，加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會第十九次會議修訂通過了《青海省實施中華人民共和國測繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關系到我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，是我省社會主義法制建設的一項重大成果，充分體現(xiàn)了社會各界對測繪事業(yè)的關懷和重視，標志著我省測繪事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

一、充分認識貫徹落實“辦法”的重大意義

測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的基礎性事業(yè)，在全面建設小康社會的歷史進程中，測繪在維護國家安全與 *** 、推動國民經(jīng)濟與社會信息化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測繪活動和進行測繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測繪單位及其從業(yè)人員從事測繪活動的行為規(guī)則，也是各級人民政府和各級測繪行政主管部門進行測繪監(jiān)督管理和測繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強化了測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎測繪的法律地位，對測繪市場準入、加強地圖管理、增強公民的國家版圖意識等作了明確規(guī)定，完善了法律責任、加大了對測繪違法行為的處罰力度，為促進測繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強有力的法律保障。貫徹落實好“辦法”，對于促進我省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求，推進測繪法制建設和測繪依法行政，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎測繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎測繪列為專章，確立了基礎測繪分級管理及規(guī)劃、計劃、財政預算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對基礎測繪的高度重視，為加強基礎測繪管理奠定了堅實的法律基礎。

依法編制并落實基礎測繪規(guī)劃和計劃。省測繪局已按照“辦法”的要求，會同有關部門編制“青海省‘十一五’基礎測繪規(guī)劃”，報省政府批準實施。州（地、市）、縣各級測繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展對基礎測繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃。主動配合發(fā)展改革主管部門，認真組織編制基礎測繪年度計劃草案，依法將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算，并建立起相應的管理機制。

國家基本比例尺地圖是基礎測繪的重要組成部分。我國基礎測繪實行分級管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，國家一、二等控制網(wǎng)建設，屬國家級基礎測繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，三、四等控制網(wǎng)建設，屬省級基礎測繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應尺度的基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設，屬州(地、市)、縣級基礎測繪范疇。各級測繪行政主管部門要按照分級管理的原則，依法做好基礎測繪的管理工作。提高測繪部門的公共服務水平。各級測繪行政主管部門要加強測繪成果檔案基礎設施建設，確保測繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時，做好測繪成果的存儲、保管、維護和提供服務工作。努力實現(xiàn)基礎測繪成果的網(wǎng)絡化服務，促進測繪成果的廣泛應用和社會化服務。

三、加強統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進依法行政

“辦法”明確規(guī)定測繪工作由測繪行政主管部門實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化了測繪行政主管部門的法定責任，也對測繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強測繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測繪資質(zhì)“證”出多門的問題，建立測繪專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測繪單位資質(zhì)管理相結合。二是加強測繪市場的監(jiān)督管理。各級測繪行政主管部門要依法加強對重大測繪項目招投標的監(jiān)督，規(guī)范測繪項目招投標行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復測繪行為。逐步建立測繪資質(zhì)單位信用制度，對有不良記錄的測繪單位提出警告，對嚴重違法違規(guī)的測繪單位實行市場禁入。嚴厲查處房產(chǎn)測繪中存在的無證測繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導測繪市場沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強地圖市場的整頓與規(guī)范，加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，繁榮地圖市場。三是加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動測繪單位開展質(zhì)量保證體系認證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構的作用。深入開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動，加強對重大工程測量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點工程建設的測繪成果質(zhì)量。四是加強對測繪基準的監(jiān)督管理，嚴格相對獨立平面坐標系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開展測繪成果匯交和保密制度落實情況的檢查，貫徹實施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準確性和權威性。六是加強測繪行政執(zhí)法工作,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級測繪行政主管部門要落實測繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機構的設置和人員配備與本部門的測繪行政執(zhí)法職能相適應。加強執(zhí)法人員的培訓，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識和測繪法律法規(guī)學習考核與普法結合起來，定期組織學習和考核，并把考核情況作為各單位推進依法行政，加強隊伍建設的重要指標。建立清正廉潔高效的測繪行政執(zhí)法隊伍。七是強化測繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級測繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實做到依法辦事。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當事人的合法權益，建立和推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，明確行政執(zhí)法職責，層層分解逐級監(jiān)督。建立行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關人員的責任。建立政務公開制度，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標準，公開辦事結果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、強化措施，保證“辦法”的順利實施

“辦法”能否貫徹落實好，關鍵在于措施是否有力。為此，各級測繪行政主管部門一要提高認識。要以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，從實踐“ *** ”重要思想、推進依法治國方略、維護社會主義法律尊嚴、牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的高度，認真做好貫徹落實“辦法”的各項工作。在貫徹落實“辦法”工作中，要認真貫徹胡錦濤總書記關于“加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎測繪工作”的重要指示，緊緊抓住當前測繪發(fā)展的機遇，加快實現(xiàn)測繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政、推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。二要抓好學習、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測繪法”和“辦法”的學習宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學習宣傳工作收到實效。要積極爭取當?shù)卣念I導和支持，主動匯報工作、反映情況。要結合本地實際情況，研究制定貫徹落實“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實與職能到位相互促進。要在法律賦予職責的基礎上進一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號“關于明確全省州（地、市）縣測繪管理機構隸屬關系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實測繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級測繪管理工作缺位、工作不落實的局面，使測繪行政職能有機構管，有人負責。

總之，各級測繪行政主管部門要把貫徹落實“辦法”作為測繪依法行政，推動測繪事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓，從而充分發(fā)揮測繪工作在全面建設小康社會過程中的基礎性作用，努力開創(chuàng)測繪工作新局面。