測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么

法律分析：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

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法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定？

為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

第一條　為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條　測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲***特***級(jí)和甲級(jí)。

各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。

國家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級(jí)人民 *** 測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。

第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪***含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量***。

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

***一***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

***二***有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國家測(cè)繪局。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門委托的市***地***級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測(cè)繪行政主管部門。

第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;

***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。

第十三條　《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。

第十四條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條　測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍：

***一***采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪專案的;

***二***將承接的測(cè)繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

***三***測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十八條　申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十九條 有下列情形之一的，由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定：

***一*** 測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;

***二*** 超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的;

***三*** 違反測(cè)繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》：

***一***《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測(cè)繪單位依法終止的;

***三*** 測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;

***五*** 測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第二十二條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測(cè)繪局二OOO年八月八日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測(cè)繪局第8號(hào)令釋出，自2000年9月1日起施行***

第一章 總 則?

第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理，做好測(cè)繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)測(cè)繪資格審查，取得《測(cè)繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承攬測(cè)繪任務(wù)。

第三條 國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作。

第四條《測(cè)繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》包含甲***特***級(jí)和甲級(jí)。

第五條《測(cè)繪資格證書》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。

第六條《測(cè)繪資格證書》由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測(cè)繪資格審查認(rèn)證

第七條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1、獨(dú)立的法人單位;

2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

第八條 測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪等。

第九條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證實(shí)行分級(jí)管理。

國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測(cè)繪資格審查認(rèn)證程式

***一***申請(qǐng)：

申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下檔案：

1、《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表;

6、可以反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門在接到書面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請(qǐng)。

對(duì)不具備申請(qǐng)基本條件的，予以退回申請(qǐng)。

對(duì)資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)單位限期一次性補(bǔ)正。

對(duì)決定受理其申請(qǐng)的單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資格審查認(rèn)證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審查。對(duì)初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。

國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門報(bào)來的申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。

對(duì)審查合格的，由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的印章。

對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請(qǐng)單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門處理。

2、對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門組織進(jìn)行測(cè)繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。

對(duì)審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測(cè)繪資格證書》。對(duì)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門的印章。

對(duì)審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門提出審查意見，并將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位。

第十一條《測(cè)繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)進(jìn)行公告。

第十二條 領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》按規(guī)定交納審查費(fèi)和公告費(fèi)。

第十三條《測(cè)繪資格證書》有效期為五年，期滿三個(gè)月前，由持證單位提請(qǐng)復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。

在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

在《測(cè)繪資格證書》有效期內(nèi)申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。

第十四條 新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》。

第十五條《測(cè)繪資格證書》編號(hào)形式為：

等級(jí)十測(cè)資率十省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)列順序號(hào)。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書》的單位的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報(bào)的手段騙取《測(cè)繪資格證書》。

第十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測(cè)繪任務(wù)時(shí)，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十八條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，必須按照《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。持有丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級(jí)行政區(qū)域。

各等級(jí)《測(cè)繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。

《測(cè)繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測(cè)繪資格證書》

第二十一條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門申請(qǐng)更換《測(cè)繪資格證書》

第二十二條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實(shí)事求是，不得以權(quán)謀私。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 未取得《測(cè)繪資格證書》而違法經(jīng)營測(cè)繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止測(cè)繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位，承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)超出《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù);拒不停止測(cè)繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，擅自涂改《測(cè)繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測(cè)繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報(bào)等手段申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測(cè)繪資格審查。

第二十七條 持有《測(cè)繪資格證書》的單位，所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測(cè)繪資格證書》等級(jí)或吊銷其《測(cè)繪資格證書》。

第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測(cè)繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測(cè)繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實(shí)施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測(cè)繪局一九九五年一月十四日釋出的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

高分求青海省(青財(cái)綜字〔2004〕1055號(hào))文件~急急急！

依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時(shí)間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過了《青海省實(shí)施中華人民共和國測(cè)繪法辦法》（以下簡稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，是我省社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪事業(yè)的關(guān)懷和重視，標(biāo)志著我省測(cè)繪事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“辦法”的重大意義

測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，測(cè)繪在維護(hù)國家安全與 *** 、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用?！稗k法”是我省從事測(cè)繪活動(dòng)和進(jìn)行測(cè)繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測(cè)繪單位及其從業(yè)人員從事測(cè)繪活動(dòng)的行為規(guī)則，也是各級(jí)人民政府和各級(jí)測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪監(jiān)督管理和測(cè)繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強(qiáng)化了測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎(chǔ)測(cè)繪的法律地位，對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)地圖管理、增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)等作了明確規(guī)定，完善了法律責(zé)任、加大了對(duì)測(cè)繪違法行為的處罰力度，為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。貫徹落實(shí)好“辦法”，對(duì)于促進(jìn)我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測(cè)繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對(duì)空間地理信息日益增長的需求，推進(jìn)測(cè)繪法制建設(shè)和測(cè)繪依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎(chǔ)測(cè)繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎(chǔ)測(cè)繪列為專章，確立了基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理及規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的高度重視，為加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

依法編制并落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃。省測(cè)繪局已按照“辦法”的要求，會(huì)同有關(guān)部門編制“青海省‘十一五’基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃”，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。州（地、市）、縣各級(jí)測(cè)繪行政主管部門也要根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級(jí)政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。主動(dòng)配合發(fā)展改革主管部門，認(rèn)真組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃草案，依法將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，并建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。

國家基本比例尺地圖是基礎(chǔ)測(cè)繪的重要組成部分。我國基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，其原則為：1∶2.5萬及以小比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，國家一、二等控制網(wǎng)建設(shè)，屬國家級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶1萬至1∶5000比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，三、四等控制網(wǎng)建設(shè)，屬省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，屬州(地、市)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照分級(jí)管理的原則，依法做好基礎(chǔ)測(cè)繪的管理工作。提高測(cè)繪部門的公共服務(wù)水平。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要加強(qiáng)測(cè)繪成果檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)，做好測(cè)繪成果的存儲(chǔ)、保管、維護(hù)和提供服務(wù)工作。努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進(jìn)依法行政

“辦法”明確規(guī)定測(cè)繪工作由測(cè)繪行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化了測(cè)繪行政主管部門的法定責(zé)任，也對(duì)測(cè)繪行政主管部門依法行政提出了新的要求。一是加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測(cè)繪資質(zhì)“證”出多門的問題，建立測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測(cè)繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復(fù)測(cè)繪行為。逐步建立測(cè)繪資質(zhì)單位信用制度，對(duì)有不良記錄的測(cè)繪單位提出警告，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的測(cè)繪單位實(shí)行市場(chǎng)禁入。嚴(yán)厲查處房產(chǎn)測(cè)繪中存在的無證測(cè)繪、不執(zhí)行國家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測(cè)繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定制度。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導(dǎo)測(cè)繪市場(chǎng)沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的整頓與規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)，繁榮地圖市場(chǎng)。三是加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動(dòng)測(cè)繪單位開展質(zhì)量保證體系認(rèn)證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。深入開展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程測(cè)量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的測(cè)繪成果質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪基準(zhǔn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強(qiáng)測(cè)繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開展測(cè)繪成果匯交和保密制度落實(shí)情況的檢查，貫徹實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會(huì)發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。六是加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要落實(shí)測(cè)繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本部門的測(cè)繪行政執(zhí)法職能相適應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識(shí)和測(cè)繪法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核與普法結(jié)合起來，定期組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要指標(biāo)。建立清正廉潔高效的測(cè)繪行政執(zhí)法隊(duì)伍。七是強(qiáng)化測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確行政執(zhí)法職責(zé)，層層分解逐級(jí)監(jiān)督。建立行政過錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。建立政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事結(jié)果，簡化程序、提高效率，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強(qiáng)化措施，保證“辦法”的順利實(shí)施

“辦法”能否貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門一要提高認(rèn)識(shí)。要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“ *** ”重要思想、推進(jìn)依法治國方略、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)、牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)“辦法”的各項(xiàng)工作。在貫徹落實(shí)“辦法”工作中，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測(cè)繪工作”的重要指示，緊緊抓住當(dāng)前測(cè)繪發(fā)展的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)測(cè)繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政、推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。二要抓好學(xué)習(xí)、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測(cè)繪法”和“辦法”的學(xué)習(xí)宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學(xué)習(xí)宣傳工作收到實(shí)效。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)匯報(bào)工作、反映情況。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實(shí)與職能到位相互促進(jìn)。要在法律賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號(hào)“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國土資源部門落實(shí)測(cè)繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級(jí)測(cè)繪管理工作缺位、工作不落實(shí)的局面，使測(cè)繪行政職能有機(jī)構(gòu)管，有人負(fù)責(zé)。

總之，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政，推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，從而充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的基礎(chǔ)性作用，努力開創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。