京東美團申請導航電子地圖資質，因VIE結構協(xié)議條款受阻

知情人士透露，京東和美團均已申請導航電子地圖甲級資質，但申請未獲自然資源部審核通過，主要原因是兩家公司VIE結構協(xié)議條款不符合規(guī)定。境外實體無法獨立申請導航電子地圖資質，在VIE結構下，京東和美團可以使用境內實體申請資質，但其部分協(xié)議條款無法滿足《測繪資質管理辦法》要求。（財新）

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美團打車的地圖是什么地圖

美團打車用美團有測繪資質嗎的是騰訊地圖。

騰訊地圖美團有測繪資質嗎，前稱SOSO地圖。這是由騰訊公司推出美團有測繪資質嗎的一種互聯(lián)網地圖服務。騰訊地圖擁有導航地圖甲級測繪資質和互聯(lián)網地圖服務甲級資質。

騰訊地圖APP為用戶提供包括智能路線規(guī)劃、精準導航、實時路況、聚合打車、公共出行等位置和出行相關服務，并提供購物、美食等周邊生活服務。騰訊地圖已接入2000多套室內地圖，覆蓋各大機場、火車站和主流商場。支持國內200多個城市的實時路況刷新，讓用戶出行生活更加高效。

地圖爭奪戰(zhàn)升級，華為、滴滴紛紛入局，老圖商們很“受傷”？

文| AI 財經 社 吳迪

編輯| 張碩

巨頭之間的競賽美團有測繪資質嗎，成了一些中小公司的“福音”。

周非池意識到公司正身處一個“非常好的機遇”下美團有測繪資質嗎，并且今年以來的感受愈發(fā)明顯。

美團有測繪資質嗎他的公司瞰景 科技 ，是國內地理信息行業(yè)專注于提供實景三維建模技術整體解決方案的企業(yè)。具體來說，通過售賣專業(yè)軟件，為存在高精三維地圖制作業(yè)務需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)生產工具。

瞰景 科技 2012年成立，去年至今業(yè)務突飛猛進?！澳壳皝碇v，比較大型的圖商，或者說線上地圖的服務提供商，只要涉及到實景三維的數(shù)據(jù)，多多少少都已經是我們的客戶了?！敝芊浅馗嬖VAI 財經 社。

這很大程度上得益于高精度地圖賽道的火熱。高盛此前預計，2020年全球高精地圖市場規(guī)模為21億美元，2025年該市場將達到94億美元。隨著自動駕駛技術的落地和普及，高精度地圖更是成為車企必不可少的基礎設施以及互聯(lián)網巨頭們重要的流量入口。

高精地圖的入口之爭背后，則被認為是爭奪自動駕駛的未來，以及構建各自業(yè)務生態(tài)壁壘的“生命線”。

搶占未來地圖入口

在某頭部地圖軟件公司任職的彭超越形容這種升溫的競賽狀態(tài)，是逐漸“從上升期向白熱期在過渡”。

普通精度的電子地圖導航到今天這個階段已經屬于中后期了?！白铑^部的兩家，百度地圖和高德地圖，從2017年左右用戶的活躍度就基本持平了?！彼嬖VAI 財經 社，真正激烈的是下一賽道，“就是頭部幾家公司對高精地圖、高精定位，包括地圖對 社會 賦能方面的爭奪。”

圖/視覺中國

除了大眾熟知的地圖應用軟件高德、百度、騰訊之外，京東、滴滴、美團，這些電商、生活服務類起家的公司，也紛紛加入新的戰(zhàn)局之中。此外，賽道上還能看到包括以四維圖新為代表的傳統(tǒng)地圖生產商，以及華為、小米等 科技 公司的身影。

今年10月，滴滴出行悄然上線了自研地圖業(yè)務滴滴地圖，并注冊了新的商標，內嵌滴滴地圖功能的導航及公交菜單也出現(xiàn)在滴滴出行乘客端App的一級菜單欄目中。作為以出行業(yè)務為支柱的公司，滴滴一直使用第三方的地圖導航，成為它最大的缺憾和不足。此舉被認為是滴滴在試圖補足短板。事實上，滴滴公司在2017年就獲得了國家測繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級測繪資質，這是從事電子導航類地圖資質的最高門檻。

百度地圖的一位員工告訴AI 財經 社，百度做高精度地圖是為了無人駕駛和一些基座型的能力建設服務。同樣，滴滴也將自動駕駛視作未來重要的發(fā)展方向，今年6月，滴滴自動駕駛網約車服務在上海開放首秀。

無獨有偶，美團不久前也通過旗下全資子公司“北京美大智達 科技 有限公司”拿到導航地圖制作的甲級測繪資質。美團當時回應媒體表示，“地圖是生活服務電商平臺的基礎設施，美團將依照國家法規(guī)有序開展相關工作?！?/p>

王興和他的美團可能要深入地圖企業(yè)高精地圖的腹地，而被王興吐槽的主流地圖應用廠商，百度、高德近期也都加緊各自的商業(yè)化落地，動作頻頻。百度在北京大張旗鼓開放了無人駕駛出租車試駕；高德則在聚合打車模式上加碼出租車業(yè)務啟動“好的出租”，被指挑戰(zhàn)滴滴。

另一則來自大公司相關進展的消息是，華為正式在海外上線了自己的地圖產品“Petal Maps”。雖然華為曾承諾不參與國內地圖的競爭，但一位接近華為的人士告訴AI 財經 社：“華為在這一塊的技術積累和它的能力不輸任何一家互聯(lián)網公司，國內互聯(lián)網一線巨頭對華為的這種警惕和防范，我覺得也是非常必然的一件事情?！?/p>

在地圖領域任職多年的彭超越近來看到的是“自動駕駛、車聯(lián)網、車路協(xié)同、車道級導航、高精地圖包括高精定位市場的逐漸繁榮”。幾年前，他就預感到了這一領域會變得“熱鬧非凡”。他當初的判斷依據(jù)是，像美團、滴滴之類的公司，都有一些生態(tài)需要地圖業(yè)務的支撐，加入進來順理成章。

在他看來，這些互聯(lián)網公司通過各種各樣的并購之后，已經各自形成了合力?！艾F(xiàn)在像百度、騰訊、阿里，其實他們都已經形成了自己的生態(tài)，誰家沒有做一些能夠有獲取到位置信息能力的業(yè)務？又有誰家沒有對這些地理信息數(shù)據(jù)來進行應用落地的需求？”他反問道。

“對于這些各自領域的巨頭公司來講，地理信息和地圖已經成為它們各種各樣、能夠觸及到民生的方方面面的業(yè)務都需要的底座?！彼M一步解釋。

一位業(yè)內人士則告訴AI 財經 社，包括百度、高德在內的導航電子地圖企業(yè)因軟件免費供大眾使用，仍處在虧損狀態(tài)。而高精地圖的應用主要集中在to B領域，將成為一種可行的變現(xiàn)方式?！八^的賦能企業(yè)，其實也是出于止損和賺錢的訴求?！?/p>

新入局者的挑戰(zhàn)和難度

需要明確的是，高精地圖不是精度更高的導航地圖。

地圖生產商“四維圖新”的產品經理周猛，給高精地圖下的三個定義是“高鮮度、高精度、高豐富度”。

他將高精地圖視作是“完全不同于導航地圖的”全新產品?！皩Ш降貓D是作為車中 娛樂 模塊存在，在實際開車過程中實現(xiàn)糾錯，不必詳細到車道級，只需要看到道路的大致就可以了。高精地圖精度極高，路面和路外基礎設施信息也非常豐富。”

周非池也告訴AI 財經 社，自動駕駛用途的這種高精地圖的數(shù)據(jù)儲備，數(shù)據(jù)生命周期之短，數(shù)據(jù)的時效性和準確性的要求之高，跟傳統(tǒng)的所謂導航地圖完全不是一個概念。在他看來，高精地圖不僅僅局限在一個二維的車載道路，而是“一個全面狀的三維地圖的需求”。

圖/視覺中國

自動駕駛雖然因為實踐中的局限，熱度已經大不如前，但它推動了高精地圖的發(fā)展。反過來，高精地圖的進步，也將帶來自動駕駛的實踐突破和體驗提升。

“有了高精地圖之后，仿佛開啟了上帝視角一樣，可以高速自動駕駛?！敝苊驮诮诘囊淮尉€上分享中表示。

不過，這仍然是對美好未來的向往。彭超越將美好憧憬拉回現(xiàn)實：“其實現(xiàn)在車道級導航還做不到高精，是需要持續(xù)演進的，不是說我們的工藝能達到高效的更新，高精就很快能做起來，不是一蹴而就的?！?/p>

周非池將高精地圖的投入，視為“很有風險的燒錢行為”?！叭绻矣幸徊孔詣玉{駛的車輛，按照上個星期的高精度地圖數(shù)據(jù)行駛，不管美團有測繪資質嗎你精度能達到多高，對我來講都已經沒有用了，依然有可能出現(xiàn)事故?！彼嬖VAI 財經 社，前提一定是解決了按天、按小時更新的動態(tài)數(shù)據(jù)采集?！澳壳皝砜矗詣玉{駛在很多政策法規(guī)、道路基礎設施甚至行人，以及有人駕駛和無人駕駛的車輛要共存等方面，還有非常多的不可控性。”

事實上，各家圍繞高精地圖生產，以及基于高精地圖對 社會 賦能的賽道領域上的角逐，也需要面臨一些政策上和數(shù)據(jù)安全隱憂方面的約束。

一位不愿具名的人士告訴AI 財經 社，早在2013年某巨頭的地圖產品就曾進行過高精度地圖方向 探索 ，當時這家巨頭的負責人雄心壯志，要一年在幾十個城市中上線相關的公眾化產品，但“由于太高精度，出于地理信息數(shù)據(jù)保密等要求，最后沒能上線”。

該人士還表示，過去深圳有一家創(chuàng)業(yè)公司曾提出一個類似谷歌地球的產品，“就是在云端做數(shù)據(jù)處理，然后直接在云端就可以瀏覽，在網上進行發(fā)布?！耙彩且驗橛|及到了一些數(shù)據(jù)保密方面的問題，當然還有其他一些商務上的阻礙，所以這個深圳團隊的業(yè)務現(xiàn)在已經結束了?！?/p>

單就高精地圖的生產方面，其實政策上是鼓勵的。但彭超越告訴AI 財經 社，“用戶信息、用戶的定位，包括一些政策區(qū)域性的問題，這些方面可能會敏感，有一些政策的管控?！?/p>

不過，一些樂觀的跡象已經顯現(xiàn)。近期，在相關測繪資質認證上，國家進一步簡政放權。“將測繪資質類別和等級總數(shù)由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。”一名產業(yè)人士對AI 財經 社稱。

該產業(yè)人士介紹，高精地圖不管是地圖廠商的數(shù)據(jù)儲備，還是采集能力，目前來講都已經不是瓶頸?！拔蚁嘈烹S著很多技術的完善以及政策法規(guī)的完善，國內的高精度地圖尤其高精度真三維地圖，也很快能夠通過互聯(lián)網公眾服務的方式對大家打開?！?/p>

老圖商很“受傷”

另一種被視為“必然的趨勢”也正在顯現(xiàn)。

特斯拉車主胡兵，今年逐漸用回了自帶的車載導航。“原來大家都在用四維圖新地圖的時候，我所在的特斯拉車主群里面最典型的一個現(xiàn)象就是很多人都不用車載地圖，都自己在旁邊架個手機，開百度或高德?！苯衲?月，特斯拉將車載導航切換成了百度。

圖/視覺中國

胡兵也是其中的一員。他們認為四維圖新的地圖導航“錯誤比較多，更新不及時”。切換地圖之后，胡兵感受到了使用體驗的提升。“很多數(shù)據(jù)更新的時效性也提上來了，道路情況也準了”，他說，“慢慢又用回了車載，畢竟內置的方便而且屏幕大。”

百度地圖成功牽手特斯拉，似乎讓四維圖新成為了“受害者”。但該公司對此給予了否認。四維圖新當時回應表示，地圖切換只涉及在線渲染，從騰訊地圖切換為百度地圖，但車機端地圖包全系依然都是四維圖新數(shù)據(jù)，雙方合作繼續(xù)。

表面上看似乎是騰訊地圖和百度地圖的業(yè)務競爭，但背后卻存在更深的關系糾葛。

作為國內資歷最高的底層圖商，四維圖新為多家地圖應用企業(yè)提供基礎數(shù)據(jù)，包括華為、騰訊、滴滴、京東等，甚至百度之前也是四維圖新長期的合作伙伴。

由于業(yè)務綁定緊密，四維圖新與地圖應用巨頭的關系也十分緊密。根據(jù)公開資料，騰訊在2014年通過股權轉讓成為四維圖新的第二大股東。百度與四維圖新的合作最早也始于2009年，很長一段時間百度通過付費使用四維圖新的底圖。但雙方的合作持續(xù)到2016年底，此后未再續(xù)約。

一位百度地圖內部的人士對AI 財經 社解釋，終止和四維圖新的合作和公司的戰(zhàn)略布局有關。“過去地圖的生產、應用是分開的，現(xiàn)在之間的界限比較模糊，逐漸聚攏化了?！彼Q。“很多互聯(lián)網的新巨頭也好，老巨頭也好，它們自己做數(shù)據(jù)的采集，對老的圖商造成一些生意上的壓力，我覺得這是一個必然的趨勢。”

據(jù)AI 財經 社了解，不僅是數(shù)據(jù)歸屬問題的爭端，百度、高德這些互聯(lián)網企業(yè)剛入局的時候，瘋狂從四維圖新等老圖商們手里挖人。一名四維圖新的內部人士對AI 財經 社的描述是，“不計成本”。

一位資深的從業(yè)人員告訴AI 財經 社，既然地圖服務對互聯(lián)網各巨頭來說都是剛需，“而我又不需要付出很大的代價，就能夠招得到有足夠能力的人幫我去做這件事情，我也就不需要把地圖服務的生命線依賴于某一個第三方的服務商身上，何樂而不為？把采集的能力掌握在自己手里，這會變成一個必然的剛需?！?/p>

該人士稱，實際上背后的一個重要原因還在于，“里面的水分或者說利潤差還是足夠可觀的”，“打個比方，我現(xiàn)在每年支付給圖商去買圖的費用，可能從中抽出一部分錢，我就自己能去把這個事干了”。

他進一步解釋。對于互聯(lián)網巨頭來說，它們也并非是出于單一目的自己投入去做數(shù)據(jù)采集，搶圖商的生意。“比如，高德被阿里收購了之后，給菜鳥網絡天然帶來了這些門址信息。很多的事情其實還要花錢去做，可能人家的另外一個生態(tài)關聯(lián)公司，天天就是就這事的，而獲得這些位置數(shù)據(jù)其實是人家的邊際成本，甚至是沒有成本的?！?/p>

這也解釋了為什么四維圖新會陷入業(yè)績困擾。根據(jù)2020年三季度業(yè)績報告，四維圖新前三季度營收15.3億元，同比下降0.36%；歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損1.95億元，同比下滑904.4%。這也是四維圖新連續(xù)第三個季度歸母凈利下滑。

百度、高德、騰訊都有自己對應的地圖生產商，甚至各家也在競相自己生產高精地圖，對傳統(tǒng)圖商提出了挑戰(zhàn)。“業(yè)務越聚合、投入越大的公司，如果有能力自己生產高精地圖的話，可能越不需要花錢來買高精地圖的數(shù)據(jù)了?！迸沓秸f，百度剛做搜索引擎的時候，百度地圖對它來說是一個引流的作用，打開手機看地圖是一個剛需，但是它當時可能并不想花錢去養(yǎng)人、養(yǎng)隊伍采集數(shù)據(jù)。

但現(xiàn)在情況變得截然不同。尤其采集技術已經非常人工智能化的今天，傳統(tǒng)圖商并沒有特別堅固的壁壘。

（應采訪對象要求，文中彭超越、胡兵為化名）

美團地圖，追究難成大器

對此，美團回應去年組織機構升級中成立了LBS平臺，含LBS服務、網約車、大交通、無人配送等部門，其中就包括地圖業(yè)務，正式承認美團地圖項目的存在。

艾媒咨詢發(fā)表的《2019 Q1中國手機地圖行業(yè)市場檢測報告》顯示，預計2019年手機地圖用戶將達到7.55億人，高德地圖與百度地圖的月活用戶數(shù)超過3000萬人，騰訊地圖位列行業(yè)第三。

地圖行業(yè)頭部效應明顯。

此時，美團點評選擇做地圖意欲何為？只怕不僅僅是為無人配送、 探索 配送新模式做準備，而是想打造一個以美團地圖為根基、延伸出外賣、到店、出行等的業(yè)務閉環(huán)。

倘若目的地達到，美團地圖會沖擊到現(xiàn)有的地圖行業(yè)格局嗎？再度擴大邊界的美團點評有機會彎道超車嗎？如何平衡與當前第三方地圖的合作關系？

其實，美團地圖成功上線，也掀不起風浪。

移動互聯(lián)網大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺Trustdata發(fā)布《2019年上半年中國外賣行業(yè)發(fā)展分析報告》，報告稱2019年外賣業(yè)務有望突破六千億元，訂單單均配送時長為29分鐘，美團外賣騎手日均服務用戶29位。

為了解決配送“最后一公里”難題，提高配送效率、降低配送成本，美團點評早在2016年成立了無人車配送項目組，之后升級為無人配送部，再升級為無人配送開放平臺。

2018年9月，美團無人配送車“小袋”在雄安新區(qū)試運營，采用精準定位和地圖數(shù)據(jù)完成配送任務。

除了無人配送車“小袋”，美團點評還開發(fā)了室內配送機器人“福袋”、中型自主運輸車“魔袋”等設備。

美團聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王惠文曾表示：“無人分配將帶來技術挑戰(zhàn)，但最困難的挑戰(zhàn)是將技術與商用、用戶體驗有效結合，這就是我們推出無人分發(fā)開放平臺的原因?！?/p>

這其中一個技術挑戰(zhàn)就是高精地圖。

有互聯(lián)網資深觀察人士告訴記者：“無人配送對地圖數(shù)據(jù)處理要求較高，使用第三方地圖在大數(shù)據(jù)收集、實時響應、安全保障等方面有所不足，因此這塊業(yè)務不能加以他人之手，于是京東在2018年7月成立了京東地圖，而高德地圖本就屬于阿里系，菜鳥網絡的‘無人物流網’可放心使用?！?/p>

美團點評摩拳擦掌，為“地圖夢”做起了準備。

首先，申請導航電子地圖制作（甲級）資質，但申請暫未獲得通過，《測繪資質管理規(guī)定》規(guī)定“互聯(lián)網地圖服務存放地圖數(shù)據(jù)的服務器需設在中國境內，且不得與境外服務器共享地圖數(shù)據(jù)?！?/p>

而美團點評的VIE結構協(xié)議有與境外實體共享數(shù)據(jù)的條款，這成為申請的一道攔路虎。

其次，美團點評嘗試收購擁有資質的公司，曲線完成布局、跨過行業(yè)門檻，這條路BAT都走過。

2013年，百度收購長地萬方，阿里巴巴入股高德軟件次年完成全資收購，2014年騰訊收購大地通途，并成為四維圖新第二大股東，BAT先后獲得入場券。

美團點評的收購意向目標為新三板昔日“導航明星”凱立德，但最終未洽談成功。

直接、間接兩條路都遇到麻煩。

不過，美團點評并未放慢腳步，挖來張紹文負責組建美團地圖團隊。

張紹文曾任百度主任架構師、百度地圖技術委員會主席等職務，具有豐富的地圖開發(fā)、運營、管理經驗。

美團地圖做起來，受益的不僅僅是無人配送，而是整個業(yè)務體系。

美團點評的主營業(yè)務為外賣、到店、出行等，這些業(yè)務都與地圖有所關聯(lián)，用戶可在第三方地圖上看到外賣小哥、司機、酒店等的位置。

有內部人士稱，地圖業(yè)務位于底層、屬于To B端，用戶不太關注，用美團地圖替換第三方地圖，只要不出現(xiàn)技術故障就不會察覺，切換過程阻力較小。

此外，美團點評騎手對外龐大，也對地圖業(yè)務數(shù)據(jù)采集有所幫助，對此美團首席科學家夏華夏也表達了認同：“多年以來，美團累積了大量外賣配送路徑的數(shù)據(jù)，其中包括商場、寫字樓、工業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)?！?/p>

因此，地圖是美團點評業(yè)務不可或缺的重要一環(huán)，補上這一環(huán)，美團點評即可打造一個完全可控的業(yè)務閉環(huán)，且各項業(yè)務之間可相互導流。

這就是為何知名互聯(lián)網都要涉足地圖業(yè)務的緣由。

百度有百度地圖、阿里巴巴有高德地圖，騰訊有騰訊地圖，京東有京東地圖，滴滴出行有滴圖，谷歌有谷歌地圖、蘋果有蘋果地圖……

翻看這些互聯(lián)網公司的財報，都沒有單獨羅列地圖業(yè)務的具體營收狀況、盈虧狀況，有的只有用戶數(shù)、月活用戶數(shù)等數(shù)據(jù)。

譬如，百度2019年Q1財報顯示，百度地圖截至2019年3月，用戶數(shù)超過2億人同比增加3倍多，參與除夕夜領紅包的用戶達到了千萬量級。

“地圖業(yè)務在互聯(lián)網公司眼中為重要的流量源頭，優(yōu)先級高于盈利，美團點評也不會例外，這塊業(yè)務燒錢也該做。”一名私募人士稱。

美團地圖對美團生態(tài)體系有較大影響，但對整個行業(yè)來說，不值一提。

在C端，高德地圖、百度地圖與騰訊地圖位列行業(yè)三強，背靠阿里巴巴、百度與騰訊的強大生態(tài)體系，早已瓜分掉主要市場份額。

美團地圖沒有劃時代的創(chuàng)新設計或里程碑式的應用場景突破，是無法顛覆現(xiàn)有行業(yè)格局的，而高精地圖的先行者、 探索 者、創(chuàng)新者恰好又是高德地圖、百度地圖與騰訊地圖。

依靠成熟模式，美團地圖無法吸引C端用戶嘗鮮，因此美團地圖對行業(yè)的影響集中在B端，不過影響也不大。

一是對美團點評現(xiàn)有的第三方地圖的部分替代。

在騰訊LBS官方平臺上，可以清楚地看到4個重要的合作伙伴：滴滴出行、微信、美團、大眾點評。

美團地圖對騰訊地圖有一定沖擊，但騰訊為美團點評第一大股東，且微信入口為美團點評提供超過11%的訂單（數(shù)據(jù)來自美團點評招股說明書），因此雙方的合作大概率將繼續(xù)下去，互為備份為用戶提供穩(wěn)定的地圖服務。

二是與競爭對手賽跑。

在無人配送領域，菜鳥網絡、京東的地圖業(yè)務發(fā)展的相對更早，處于搶跑狀態(tài)，而美團點評處于追趕狀態(tài)，不過無人配送還處于 探索 階段，美團點評還是有機會的。

至于出行方面，高德地圖、滴滴出行（2016年成立滴圖）早早拿到地圖入場券，美團點評單單憑借地圖業(yè)務是無法后來居上的。

此外，外賣領域，餓了么已逐步追趕上來；酒旅領域，不敵百度力挺的攜程、阿里巴巴扶持的飛豬、騰訊旗下的同程藝龍；新零售領域，落后于阿里巴巴麾下的盒馬生鮮。

美團地圖對美團點評生態(tài)體系有所幫助，但并不能改變美團點評被圍攻的局面。