莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告
莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告
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招標(biāo)編號：2016-GC0313
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來自財(cái)政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個(gè)。
2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。
2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。
2.4最高投標(biāo)限價(jià)：
一到九標(biāo)段：測繪：12元/畝。
十標(biāo)段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬元。
十一標(biāo)段：1500元/ Km2。
十二標(biāo)段：13萬元/個(gè)。
2.5計(jì)劃工期：
一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。
十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。
十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。
2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。
2.7標(biāo)段劃分：
本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。
一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測繪面積612461.40畝；
二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積529553.25畝；
三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測繪面積552968.64畝；
四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測繪面積675966.90畝；
五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測繪面積663556.64畝；
六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計(jì)測繪面積437245.50畝；
七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測繪面積661282.68畝；
八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積815572.09畝；
九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測繪面積698801.70畝；
十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對其他各個(gè)測繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個(gè)標(biāo)段工作過程管理，成果管理。提供縣級經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標(biāo)人對各標(biāo)段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；
十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬平方公里；
十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。
3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對應(yīng)資質(zhì)等級包括：工程測量【甲級資質(zhì)】；不動產(chǎn)測繪【甲級資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項(xiàng)目出具的唯一專項(xiàng)授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產(chǎn)測繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。
開標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績資料（信譽(yù)業(yè)績只作為評標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。
3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4投標(biāo)單位可對以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說明詳見招標(biāo)文件特殊說明）。
4.信用保證金
信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無效投標(biāo)處理。
信用保證金繳入以下賬戶：
單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心
開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行
項(xiàng)目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)
標(biāo)段號 金額 信用保證金繳入賬號
1 73.5萬元 152443593262
2 63.5萬元 150843596091
3 66.4萬元 150843597630
4 81.1萬元 154043593294
5 79.6萬元 149243590578
6 52.5萬元 152443594936
7 79.4萬元 155643591663
8 97.9萬元 152443591617
9 83.9萬元 150843597674
10 126.4萬元 154043593330
11 165.0萬元 149243590613
12 6.5萬元 152443594970
說明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對應(yīng)的賬號存入信用保證金。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）
5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購買招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。
5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。
6.投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。
6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。
2016年6月8日
平頂山市湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)齊莊村土地確權(quán)了嗎
平頂山市湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)齊莊村土地確權(quán)了
平頂山市湛河區(qū)農(nóng)林水利局關(guān)于平頂山市湛河區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。招標(biāo)人為平頂山市湛河區(qū)農(nóng)林水利局，建設(shè)資金為財(cái)政資金,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河南英華咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目名稱：平頂山市湛河區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目
2.2采購編號：2015zh-033---gk
2.3項(xiàng)目概況：湛河區(qū)15個(gè)行政村的2.5萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)（包括實(shí)地測繪、確權(quán)登記辦證、航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作、管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立等）。
2.4項(xiàng)目地點(diǎn)：湛河區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)
2.5標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共設(shè)1個(gè)標(biāo)段
2.6工期要求：45個(gè)日歷天
2.7質(zhì)量要求：通過省級預(yù)檢、驗(yàn)收。
三、投標(biāo)人資格要求
3.1、具有獨(dú)立法人資格，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
3.2、投標(biāo)人需具備測繪乙級資質(zhì)及以上資質(zhì)；測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍須包含地籍測繪、地理信息系統(tǒng)工程；
3.3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊測繪師或測量（測繪）專業(yè)的中級及以上職稱。
3.4、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、授權(quán)委托人必須為投標(biāo)企業(yè)正式職工，滿足以下條件：（1）投標(biāo)企業(yè)與其簽訂的勞動合同；（2）2015年1月以來投標(biāo)企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金證明（并提供查詢途徑及查詢頁面）
3.5、投標(biāo)人須提供企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（查詢對象包含單位、法定代表人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）；
3.6、近三年（2012、2013、2014年度）財(cái)務(wù)狀況良好（須提供經(jīng)會計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表）且未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；
3.7、投標(biāo)人具有河南省內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果，并出具相應(yīng)證明。
3.8、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)需通過農(nóng)業(yè)部測評，非通過農(nóng)業(yè)部測評單位需提供軟件廠家針對本項(xiàng)目授權(quán)書。
3.9、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。
江蘇省測繪條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進(jìn)地理信息共享，維護(hù)國家 *** 、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。個(gè)人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。
在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進(jìn)行測繪活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。第七條 測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項(xiàng)目承包單位依法將測繪項(xiàng)目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項(xiàng)目再次分包。
使用財(cái)政資金五十萬元以上的測繪項(xiàng)目和依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項(xiàng)目可以實(shí)行監(jiān)理制度。第八條 單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測繪項(xiàng)目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。
省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；
（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
省人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。第十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新基礎(chǔ)測繪成果。
通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上測繪資質(zhì)招標(biāo)，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接測繪資質(zhì)招標(biāo)，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求測繪資質(zhì)招標(biāo)：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級測繪資質(zhì)招標(biāo)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì) *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個(gè)等級壓減為2個(gè)等級。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，測繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅(jiān)持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為測繪資質(zhì)招標(biāo)；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
什么樣的土石方項(xiàng)目地形必須由具備資質(zhì)的專業(yè)測量公司進(jìn)行測繪？有法律明文規(guī)定沒？
不管是什么測繪項(xiàng)目測繪資質(zhì)招標(biāo)，均應(yīng)該由有測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測繪測繪資質(zhì)招標(biāo)，個(gè)人測繪是屬于非法測繪的?，F(xiàn)在的好多私人測繪隊(duì)伍，都是有 *** 到某個(gè)單位，或者是某個(gè)單位外聘的測繪人員。測繪法 以及各個(gè)地區(qū)均有地方性質(zhì)的《測繪行業(yè)管理辦法》等相關(guān)的法規(guī)。一般的測繪，都是由于將要進(jìn)行某個(gè)項(xiàng)目（土地項(xiàng)目，市政項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)等）才展開的，所以沒有說規(guī)定到達(dá)多少規(guī)模才進(jìn)行招投標(biāo)。像測繪資質(zhì)招標(biāo)你所說的，需要測繪土方，一般都是公路和市政已經(jīng)規(guī)劃項(xiàng)目，那自然是需要到相關(guān)的部門進(jìn)行審批的，需要測繪資質(zhì)招標(biāo)他們的認(rèn)可你的成果，這樣才可以。
測繪資質(zhì)乙級可以在外省投標(biāo)嗎
可以測繪資質(zhì)招標(biāo)，測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)中對測繪資質(zhì)等級測繪資質(zhì)招標(biāo)的要求只有從事領(lǐng)域的限制測繪資質(zhì)招標(biāo)，而沒有區(qū)域的限制，我見過一個(gè)丙級資質(zhì)的公司還接國外的活呢。
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