京東美團(tuán)申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)，因VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款受阻

知情人士透露，京東和美團(tuán)均已申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖甲級(jí)資質(zhì)，但申請(qǐng)未獲自然資源部審核通過，主要原因是兩家公司VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議條款不符合規(guī)定。境外實(shí)體無(wú)法獨(dú)立申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)，在VIE結(jié)構(gòu)下，京東和美團(tuán)可以使用境內(nèi)實(shí)體申請(qǐng)資質(zhì)，但其部分協(xié)議條款無(wú)法滿足《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》要求。（財(cái)新）

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

測(cè)繪資質(zhì)是什么？

測(cè)繪資質(zhì)證書實(shí)際上就是指企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書。測(cè)繪企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、質(zhì)量保證體系和健全的管理制度等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

相關(guān)說明

測(cè)繪字面理解為測(cè)量和繪圖，是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心，選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。

2021年6月，自然資源部辦公廳印發(fā)了修訂后的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》和《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

測(cè)繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件

測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

一、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件

1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳

納證明等材料；

3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

4.單位辦公場(chǎng)所證明；

5.健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

6.測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

7.測(cè)繪成果保密管理制度材料。

三、測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)流程

1.系統(tǒng)注冊(cè)

2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)

3.受理決定

申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

4.準(zhǔn)予決定

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)

5.公示期

作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個(gè)工作日后（無(wú)異議），準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

6.領(lǐng)取資質(zhì)證書

測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)需要什么條件？

基本條件：合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱原則上無(wú)特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書。

擴(kuò)展資料：

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第一條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

參考資料來源：百度百科-測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

京東物流獲得這項(xiàng)資質(zhì)“通達(dá)系”真正的對(duì)手來了

提到國(guó)內(nèi)快遞物流知名企業(yè)，人們想到的更多是順豐和“通達(dá)系”。而在2019年，京東物流完成了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)單季盈利，并傳出上市的消息，一躍成為行業(yè)“黑馬”。一夜之間，快遞物流同行們似乎首次感受到了來自京東物流的壓力。

近日，京東物流申請(qǐng)的新增甲級(jí)專業(yè)范圍“導(dǎo)航電子地圖制作”業(yè)務(wù)獲批，這意味著京東物流成為繼順豐之后我國(guó)第二家具備導(dǎo)航電子地圖制作（甲級(jí)）測(cè)繪資質(zhì)的快遞物流企業(yè)。隨著此次相關(guān)資質(zhì)的獲批，京東物流將可以開展與自動(dòng)駕駛、高精地圖采集相關(guān)的業(yè)務(wù)研發(fā)以及技術(shù)開放業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，京東物流早在2016年就已經(jīng)開始了無(wú)人配送機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用，而要保證無(wú)人配送的安全性和有效性，需要高精度地圖的支持，此次京東物流獲得相關(guān)資質(zhì)，無(wú)疑為無(wú)人配送技術(shù)的發(fā)展鋪平了道路。

此外，無(wú)人物流目前已發(fā)展成為行業(yè)新風(fēng)口，頭部企業(yè)紛紛布局，自動(dòng)駕駛等相關(guān)技術(shù)正受到企業(yè)熱捧，京東物流相關(guān)業(yè)務(wù)獲批之后已占得先機(jī)，如果一切順利，未來或許在順豐之后就不再是“通達(dá)系”，而是京東物流了。

京東物流獲大蛋糕

根據(jù)原國(guó)家測(cè)繪地理信息局2016年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)駕駛地圖生產(chǎn)測(cè)試與應(yīng)用管理的通知》，自動(dòng)駕駛地圖（高精地圖）必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)，因此該項(xiàng)測(cè)繪資質(zhì)成為含金量很高的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之一。在京東物流之前，我國(guó)已有21家單位獲得相關(guān)資質(zhì)。

雖然在國(guó)內(nèi)已有不少公司獲得這一資質(zhì)，但在快遞物流行業(yè)，僅僅只有順豐和京東物流兩個(gè)幸運(yùn)兒。如此看來，不少人將京東物流與順豐做對(duì)比也是有一定道理的，而京東物流拿到這個(gè)資質(zhì)也給“通達(dá)系”敲響了警鐘。

在無(wú)人配送領(lǐng)域的布局上，京東物流并不是第一個(gè)吃螃蟹的，但后來居上的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。在2019京東全球 科技 探索 者大會(huì)上，京東物流發(fā)布了配送機(jī)器人4.0，并可改造成多功能無(wú)人駕駛車輛，走在行業(yè)前列。

在電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)加持下，京東物流不僅無(wú)人配送業(yè)務(wù)能夠加速發(fā)展，還得到了搶占一塊市場(chǎng)大蛋糕的機(jī)會(huì)。根據(jù)高盛對(duì)高精地圖全球市場(chǎng)的判斷，預(yù)計(jì)未來十年，高精度地圖行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，到2020年高精度地圖市場(chǎng)為21億美元，2030年該市場(chǎng)將達(dá)到200億美元。

這對(duì)于在2019年剛剛實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的京東物流而言，的確是一個(gè)不可錯(cuò)過的機(jī)遇。值得注意的是，高精地圖并非僅限用于自動(dòng)駕駛。獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)之后，京東物流不僅可以提升自身在無(wú)人駕駛方面的技術(shù)水平，還能將高精地圖運(yùn)用到智能零售等多個(gè)方面。

京東物流可以借此實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出，將高精地圖的產(chǎn)品、技術(shù)、數(shù)據(jù)等向合作伙伴開放，甚至是快遞物流同行們也能夠成為京東物流的技術(shù)輸出對(duì)象，這也能夠契合整個(gè)京東集團(tuán)向技術(shù)公司轉(zhuǎn)型的愿景。

“通達(dá)系”真正的對(duì)手

近年來，京東集團(tuán)在技術(shù)上進(jìn)行了大規(guī)模投入，或許正是技術(shù)上的深厚積累讓京東物流在2019年迎來了命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“通達(dá)系”激烈爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額、價(jià)格戰(zhàn)硝煙四起時(shí)，京東物流默默在技術(shù)領(lǐng)域深耕，并從夾縫中殺出成為一匹“黑馬”。

從2017年開始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)到2019年底，經(jīng)過2年多時(shí)間的開放，京東物流實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)外開放的效果也是顯而易見的。在我國(guó)快遞行業(yè)增速逐漸放緩之時(shí)，京東物流服務(wù)收入保持了高速增長(zhǎng)，2019年“618”和“雙11”期間，京東物流非京東平臺(tái)物流服務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)120%和150%。

截至2019年底，京東物流外部訂單收入占比超過40%，超預(yù)期完成了收入、利潤(rùn)的目標(biāo)。隨著無(wú)人物流相關(guān)技術(shù)的不斷成熟，京東物流在對(duì)外開放方面或許能夠找到另外一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，在與“通達(dá)系”等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)抗方面又多了一分勝算。

目前主流快遞物流企業(yè)紛紛加碼智慧物流技術(shù)，京東物流更是將技術(shù)作為底層驅(qū)動(dòng)力納入核心發(fā)展戰(zhàn)略。而這其中，自動(dòng)駕駛和高精地圖相關(guān)的技術(shù)可謂核心部分。在這些前沿技術(shù)支撐下，京東物流25座亞洲一號(hào)組成了亞洲規(guī)模最大的智能倉(cāng)群，而首個(gè)5G物流園區(qū)和亞洲最大一體化智能物流中心東莞亞洲一號(hào)投用成為行業(yè)亮點(diǎn)。

雖然“通達(dá)系”等同行們也正在加大轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但從實(shí)際效果來看，“通達(dá)系”或許正在從行業(yè)領(lǐng)跑者變?yōu)樽汾s者，至少在時(shí)效性方面，“通達(dá)系”已經(jīng)有些跟不上京東物流的步伐。

從京東物流2019的戰(zhàn)績(jī)來看，24小時(shí)達(dá)服務(wù)覆蓋全國(guó)88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核心城市“211”訂單占比達(dá)90%，雙11期間92%的自營(yíng)訂單實(shí)現(xiàn)24小時(shí)達(dá)，這一時(shí)效表現(xiàn)已經(jīng)大幅超過行業(yè)平均水平。取得這些突破的背后，是京東物流在包括無(wú)人物流在內(nèi)的智慧物流技術(shù)方面的長(zhǎng)期布局。

當(dāng)然，京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并不意味著可以高枕無(wú)憂，快遞“一哥”順豐先于京東物流獲得電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，自然不會(huì)坐等京東物流在這一領(lǐng)域崛起，勢(shì)必會(huì)有相關(guān)動(dòng)作來保住先發(fā)優(yōu)勢(shì)，如此一來，京東物流將在順豐的壓力下前行。

此外，順豐在無(wú)人配送領(lǐng)域同樣早有布局，在京東物流推出配送機(jī)器人4.0的前一個(gè)月，順豐就已公開展示了樓宇配送機(jī)器人。順豐這款機(jī)器人采用自動(dòng)駕駛技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)自主避障已經(jīng)厘米級(jí)實(shí)時(shí)定位，這就意味著順豐的自動(dòng)駕駛、高精地圖等技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用自如，成為京東物流強(qiáng)勁的對(duì)手。

除了順豐，“通達(dá)系”幾家公司同樣不可小覷，京東物流背后有京東集團(tuán)，而“通達(dá)系”背靠著阿里這棵大樹。阿里旗下的菜鳥網(wǎng)絡(luò)在無(wú)人配送方面的布局足以和京東物流相抗衡，一旦“通達(dá)系”和菜鳥在無(wú)人物流領(lǐng)域深度合作，壓力恐怕又回到了京東物流身上。

順豐和“通達(dá)系”兩股力量都是京東物流必須意識(shí)到的威脅，順豐“一哥”的地位相對(duì)比較牢固，京東物流剛剛實(shí)現(xiàn)盈利不宜將其作為第一目標(biāo)，而“通達(dá)系”正好可以拿來“練手”。趁對(duì)手們還在內(nèi)斗，京東物流在得到含金量很高的資質(zhì)加持下跑的越快越好。

來源: 電商報(bào)

關(guān)注同花順 財(cái)經(jīng) 微信公眾號(hào)(ths518)，獲取更多 財(cái)經(jīng) 資訊

測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件

申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。