江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項(xiàng)關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工作，在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
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江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)測繪地理信息工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進(jìn)地理信息共享，推進(jìn)軍民融合，維護(hù) *** 、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進(jìn)步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第六條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)省級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);
(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
第八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。
基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機(jī)制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要，中小城市和本省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進(jìn)行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報軍隊(duì)測繪部門批準(zhǔn)。
因測繪使用無人機(jī)進(jìn)行攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案，建立應(yīng)急測繪保障機(jī)制，組織開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關(guān)部門并報本級人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實(shí)行匯交制度。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測繪成果的質(zhì)量。
使用測繪成果，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實(shí)施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)投資的測繪地理信息項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗(yàn)合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，提供測繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度，有償使用價格清單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報批。
第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪地理信息項(xiàng)目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財政資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實(shí)施測繪地理信息項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項(xiàng)目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復(fù)測繪。
對前款所指項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對版圖意識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的版圖意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強(qiáng)版圖意識教育，組織學(xué)生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，并定期更新，提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載。
編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費(fèi)用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審查的，應(yīng)當(dāng)告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時間，不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負(fù)責(zé)地圖審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見后，在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測，由地圖安全審校人員負(fù)責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息社會化應(yīng)用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行保密技術(shù)處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。
第三十七條 開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，應(yīng)當(dāng)使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護(hù)地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標(biāo)志、場地和平臺：
(一)永久性測量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供服務(wù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點(diǎn)信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保管經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。對永久性測量標(biāo)志保管實(shí)行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場檔案，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，并負(fù)責(zé)指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的保護(hù)工作。
第四十四條 永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B、C級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由省測繪地理信息主管部門組織維護(hù);三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護(hù)。
第七章 資質(zhì)資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
測繪人員進(jìn)行外業(yè)測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，不得公開招標(biāo)。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。
第五十條 招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項(xiàng)目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將合同文本復(fù)印件報測繪地理信息項(xiàng)目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進(jìn)行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標(biāo)專家資格、評標(biāo)方法和中標(biāo)價等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機(jī)抽檢測繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測繪地理信息項(xiàng)目，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗(yàn)。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機(jī)制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務(wù)。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項(xiàng)目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項(xiàng)目，相關(guān)部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項(xiàng)目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
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索 引 號： 011378025/2021-60828 信息類別： 其他
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 仙桃市自然資源和規(guī)劃局 發(fā)文日期： 2021-11-08
標(biāo) 題： 湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質(zhì)主要信息公開表
文 號： 效力狀態(tài)： 有效
湖北澤田工程咨詢有限公司 申請測繪資質(zhì)主要信息公開表
發(fā)布時間：2021-11-08 17:06 來源：仙桃市自然資源和規(guī)劃局
湖北澤田工程咨詢有限公司申請測繪資質(zhì)主要信息公開表（試行）
一、單位基本情況及所申請資質(zhì)等級類別
單位名稱
湖北澤田工程咨詢有限公司
單位性質(zhì)
民營企業(yè)
注冊地址
仙桃市仙桃大道與絲寶路交匯處三豐鼎城9號樓幢1單元S112號房
法定代表人
李良棟
已有資質(zhì)等級類別
乙級：攝影測量與遙感：攝影測量與遙感外業(yè)、攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)；地理信息系統(tǒng)工程：地理信息數(shù)據(jù)采集(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息數(shù)據(jù)處理(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)(設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域以下。)、地理信息軟件開發(fā)；工程測量：控制測量(三等以下。)、地形測量(1：500比例尺，30平方公里以下；1：1000比例尺，50平方公里以下；1：2000比例尺，80平方公里以下；1：5000比例尺，100平方公里以下；1：1萬比例尺，200平方公里以下。)、規(guī)劃測量(總建筑面積50萬平方米以下；國家重點(diǎn)建設(shè)工程不得承擔(dān)。)、建筑工程測量(建筑范圍1平方公里以下，單個建筑物10萬平方米以下。)、市政工程測量(特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋。)、水利工程測量(不得承擔(dān)特大型水利水電工程。)、線路與橋隧測量(300km以下的線路，多孔跨徑總長在100m以下的橋梁，4km以下的隧道。)、礦山測量(礦區(qū)控制面積200平方公里以下。)；不動產(chǎn)測繪：地籍測繪(日常地籍調(diào)查及設(shè)區(qū)的市級以下地籍總調(diào)查中的地籍測繪。)、房產(chǎn)測繪(規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬平方米以下；單個合同標(biāo)的不超過建筑面積200萬平方米。)、行政區(qū)域界線測繪；地圖編制：地形圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、教學(xué)地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、全國及地方政區(qū)地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、電子地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、真三維地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、其他專用地圖(省級及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)。***
申請資質(zhì)等級類別
乙級：攝影測量與遙感(不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目，線狀項(xiàng)目除外)、工程測量(不得從事二等及以上控制測量、國家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量)、界線與不動產(chǎn)測繪(不得從事國界線測繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產(chǎn)測繪)、地理信息系統(tǒng)工程(不得承攬兩個及以上省級行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目)。***
二、專業(yè)技術(shù)人員
測繪專業(yè)中級技術(shù)人員
序
號
姓名
性別
年齡
備注
1
涂陽耀
男
30
2
李書超
男
36
3
吳晶
女
30
4
何業(yè)兵
男
41
5
廖珍
女
35
#為2021版新測繪資質(zhì)管理政策實(shí)施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。按照《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》，這部分人員在不離開本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原認(rèn)定的專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員
序
號
姓名
性別
年齡
專業(yè)
1
羅文明
男
34
所學(xué)專業(yè)：水利水電；職稱專業(yè)：水利水電
2
劉立軍
男
27
所學(xué)專業(yè)：建筑工程；職稱專業(yè)：水利水電
3
李書瑾
男
53
所學(xué)專業(yè)：計算機(jī)；職稱專業(yè)：計算機(jī)
三、技術(shù)裝備
序號
技術(shù)裝備類型和精度
技術(shù)裝備品牌型號
數(shù)量
1
手持測距儀
優(yōu)利德LM60e
1
2
手持測距儀
優(yōu)利德LM60e
1
3
手持測距儀
優(yōu)利德LM60e
1
4
手持測距儀
優(yōu)利德LM60e
1
5
手持測距儀
優(yōu)利德LM60e
1
5
水準(zhǔn)儀（不低于S1級精度）
蘇州一光DSZ1
1
7
GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）
合眾思壯G10
1
8
GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）
合眾思壯G10
1
9
GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）
合眾思壯G10
1
10
全站儀（不低于2秒級精度）
南方NTS-362R4L
1
11
全站儀（不低于2秒級精度）
南方NTS-332R4
1
12
地理信息處理軟件
南方數(shù)碼CASS10
1
13
地理信息處理軟件
南方數(shù)碼CASS10
1
14
攝影測量系統(tǒng)
DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)
4
15
攝影測量系統(tǒng)
DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)
4
四、體系制度要求
具體要求
申請單位情況
（填符合或不符合）
一、測繪地理信息安全保障措施和管理制度要求
基本要求
1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
符合
2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。
符合
3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。
符合
4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。
符合
5.涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設(shè)備與存儲介質(zhì)應(yīng)粘貼密級標(biāo)識；涉密計算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計算機(jī)外接端口封閉管理。
符合
6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
符合
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實(shí)行可追溯管理。
符合
8.從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
符合
導(dǎo)航電子地圖制作補(bǔ)充要求
1.涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)配備系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計員。
符合
2.保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)確定安全控制區(qū)域，采取電子監(jiān)控、防盜報警等必要的安全防范措施。
符合
配置符合要求的安全保密專用產(chǎn)品，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、保密技術(shù)防護(hù)（三合一）、漏洞掃描、計算機(jī)病毒查殺、邊界安全防護(hù)和數(shù)據(jù)庫安全等產(chǎn)品。
符合
4.軟件開發(fā)不得在保密要害部門部位內(nèi)進(jìn)行。
符合
5.未經(jīng)單位安全保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，單位內(nèi)部涉密測繪成果不得采用移動存儲介質(zhì)進(jìn)行交換，應(yīng)基于涉密網(wǎng)絡(luò)操作，并進(jìn)行審計。
符合
6.涉密測繪成果對外提供應(yīng)配置專人專機(jī)。專機(jī)需安裝安全審計軟件，進(jìn)行實(shí)時審計。
符合
7.配置紅黑電源。
符合
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)補(bǔ)充要求
存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。
符合
二、技術(shù)和質(zhì)量保證體系要求
機(jī)構(gòu)人員
1.設(shè)立技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。
符合
2.明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級及以上測繪專業(yè)技術(shù)職稱。
符合
3.配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)是測繪專業(yè)技術(shù)人員。
符合
管理制度
4.建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)計、技術(shù)處理和技術(shù)總結(jié)等要求。其中簡單、日常性的測繪項(xiàng)目可以制定《作業(yè)指導(dǎo)書》。
符合
5.建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質(zhì)量評定、檢查記錄和檢查報告等要求。
符合
6.建立健全人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育等要求。
符合
7.建立健全測繪儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)管理制度，明確測繪儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、日常管理等要求。
符合
其他
測繪技術(shù)和質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
符合
三、測繪成果和資料檔案管理制度要求
機(jī)構(gòu)人員
1.設(shè)立測繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)。
符合
2.明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及崗位職責(zé)。
符合
管理制度
3.建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。
符合
4.建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度。
符合
設(shè)施設(shè)備
5.有專門的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。
符合
6.配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。
符合
其他
測繪成果和資料檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
符合
仙桃市人民政府辦公室主辦
仙桃市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局承辦
聯(lián)系方式：0728-3314426
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婁底市國土資源局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
市國土資源局內(nèi)設(shè)19個職能科室測繪資質(zhì)新聞：
(一) 辦公室
主要負(fù)責(zé)人：劉志耀
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作測繪資質(zhì)新聞，負(fù)責(zé)全局性重要文件、材料測繪資質(zhì)新聞的起草、重要會議的組織、 《婁底國土資源通訊》的編輯、文電、文印處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、檔案、 *** 、保密、接待、計生、機(jī)關(guān)物業(yè)管理及后勤服務(wù)工作測繪資質(zhì)新聞；指導(dǎo)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)和辦公室工作。
(二) 政策法規(guī)科
主要負(fù)責(zé)人：李建新
組織和協(xié)調(diào)有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪管理的地方性政策和管理辦法的起草、修改和審核；負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普法教育；組織協(xié)調(diào)依法行政工作，代表局機(jī)關(guān)參加訴訟活動，辦理有關(guān)行政復(fù)議事宜。
(三) 財務(wù)科
主要負(fù)責(zé)人：鄒文德
研究擬定并實(shí)施有關(guān)財務(wù)管理制度、辦法；負(fù)責(zé)各項(xiàng)撥給專項(xiàng)資金、國土資源規(guī)費(fèi)資金和其測繪資質(zhì)新聞他事業(yè)性收入的財務(wù)管理；對土地、礦產(chǎn)有關(guān)規(guī)費(fèi)的征收、使用進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)、地質(zhì)勘查和信息化建設(shè)等項(xiàng)目的資金預(yù)算審核；組織匯總、編制財務(wù)預(yù)算決算；對直屬單位執(zhí)行財務(wù)會計制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)會計工作，監(jiān)管局機(jī)關(guān)和直屬單位的資產(chǎn)；指導(dǎo)全系統(tǒng)計劃財務(wù)工作。
(四) 規(guī)劃科
主要負(fù)責(zé)人：羅澤輝
組織研究國土綜合開發(fā)整治規(guī)劃和政策措施；組織編制全市土地利用總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、測繪發(fā)展規(guī)劃；擬定全市土地供應(yīng)政策；組織研究全市和重點(diǎn)地區(qū)國土綜合開發(fā)整治規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)審核縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；組織建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作；參與報國務(wù)院、省、市人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核工作；審核除各縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地利用總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)土地利用年度計劃的編制和執(zhí)行；負(fù)責(zé)國土資源綜合統(tǒng)計工作。
(五) 耕地保護(hù)科
主要負(fù)責(zé)人：吳海平
負(fù)責(zé)耕地保護(hù)和耕地總量動態(tài)平衡管理；組織劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，擬定并組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)方案；組織耕地后備資源開發(fā)，負(fù)責(zé)審查耕地占補(bǔ)平衡方案，提出土地開發(fā)整理計劃和資金拔補(bǔ)意見，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理的申報檢查驗(yàn)收；承辦報市人民政府批準(zhǔn)的國有荒山、荒地、灘涂圍墾開發(fā)的立項(xiàng)、送審工作。
(六) 建設(shè)用地科
主要負(fù)責(zé)人：方莉莉
負(fù)責(zé)承辦需報國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的審查、報批工作；參與建設(shè)項(xiàng)目用地的前期論證工作，組織建設(shè)用地會審工作；協(xié)調(diào)大中型建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷事宜，負(fù)責(zé)征地拆遷安置資格審查審批；受省人民政府委托的縣（市）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)個人建房用地審批、報批及臨時用地、延期用地審批和管理；參與收回土地使用權(quán)的有關(guān)工作；組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息，檢查各類建設(shè)項(xiàng)目土地利用實(shí)施情況。
(七) 地籍管理科
主要負(fù)責(zé)人：劉小英
負(fù)責(zé)全市地政地籍管理工作，組織實(shí)施土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查、變更調(diào)查和土地統(tǒng)計，組織土地使用證書年檢；組織實(shí)施土地確權(quán)、抵押登記、發(fā)證、權(quán)屬爭議調(diào)處和權(quán)屬管理，承辦重大或跨縣(市)土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，參與收回土地使用權(quán)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地地類、權(quán)屬、面積的確認(rèn)，指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)的建立、更新及維護(hù)。
(八) 地產(chǎn)管理科
主要負(fù)責(zé)人：王國中
負(fù)責(zé)全市土地資產(chǎn)和土地市場的管理、監(jiān)督工作以及土地交易中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的資質(zhì)審查；承辦國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資或入股的具體工作；負(fù)責(zé)土地儲備的管理，核準(zhǔn)土地儲備計劃、方案；代政府起草收購?fù)恋剞k法，并按規(guī)定組織實(shí)施；負(fù)責(zé)改變土地原批準(zhǔn)用途、土地批租、出讓土地的審批；負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)年度供應(yīng)計劃、土地儲備年度計劃；負(fù)責(zé)擬定土地出讓方案；審查企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案等；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測，負(fù)責(zé)評估機(jī)構(gòu)從事土地評估資格的初審；組織土地價格評估會審。負(fù)責(zé)土地評估結(jié)果備案管理；負(fù)責(zé)全市地產(chǎn)對外招商引資的組織工作；組織發(fā)布土地供應(yīng)信息；組織收回土地使用權(quán)的有關(guān)工作。
(九) 礦產(chǎn)開發(fā)管理科
主要負(fù)責(zé)人：肖楚源
參與編制并監(jiān)督實(shí)施全市礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理采礦權(quán)審核登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、招標(biāo)、拍賣等權(quán)屬變更的審批、報批及登記；依法劃定礦區(qū)范圍，調(diào)處采礦重大權(quán)屬糾紛；對礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)的年檢年審；組織開展礦產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售情況的檢查；參與調(diào)查處理涉及礦產(chǎn)資源的違法案件；協(xié)助征收礦產(chǎn)資源有關(guān)規(guī)費(fèi)。
(十) 礦產(chǎn)資源儲量科
主要負(fù)責(zé)人：李易華
參與研究擬定全市礦產(chǎn)資源政策和礦產(chǎn)儲量管理辦法；組織建立健全本市礦產(chǎn)資源評審的專家系統(tǒng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦產(chǎn)資源儲量的評審、登記和統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)零星分散礦產(chǎn)、用作普通建筑材料的砂石、粘土、礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)審查工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的匯交工作；組織礦產(chǎn)資源供需形勢分析。
(十一) 地質(zhì)勘查科
主要負(fù)責(zé)人：李進(jìn)忠
參與編制全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；初步審查地質(zhì)勘查單位資格；指導(dǎo)全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；依法進(jìn)行勘查登記和地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)；依法參與調(diào)處地質(zhì)勘查爭議、糾紛；協(xié)助組織確認(rèn)國家出資形成的探礦權(quán)評估結(jié)果。
(十二) 地質(zhì)環(huán)境科
主要負(fù)責(zé)人：陳佳云
擬定和實(shí)施地質(zhì)遺跡等地質(zhì)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法；組織編制和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市境內(nèi)區(qū)域、城市、礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡的管理；負(fù)責(zé)天然礦泉水利用的監(jiān)督管理；為重大建設(shè)項(xiàng)目、城市總體規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃提供地質(zhì)環(huán)境意見；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)管理，組織汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班工作及實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、善后處理和整治工作，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)管理工作，依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查辭價工作；對具有重要價值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)提出送審意見；承辦地質(zhì)環(huán)境影響評價報告的審批、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估事項(xiàng)的審查；組織人為地質(zhì)災(zāi)害糾紛的調(diào)處和責(zé)任界定。
(十三) 測繪管理科(加掛市測繪管理辦公室牌子)
主要負(fù)責(zé)人：成國文
貫徹執(zhí)行國家測繪法律、法規(guī)、規(guī)章和測繪行業(yè)政策；對報省審批的測繪單位等級資格和測繪人員測繪工作證進(jìn)行初審；按國家規(guī)定審核市外組織、個人來婁測繪；負(fù)責(zé)全市測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)測量標(biāo)志的管理和保護(hù)；管理地圖編制工作，擬定本市各級行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，審核地名在地圖上的表示，審核向社會出版、展示的本市地圖；編制上報和實(shí)施測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)則繪年度計劃；負(fù)責(zé)管理和組織全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、測量的控制系統(tǒng)的建立和更新、使用；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、成果的管理、分發(fā)、服務(wù)，按規(guī)定審核發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)；組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、行政區(qū)域界線測繪和其他重大測繪項(xiàng)目；組織實(shí)施全省測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；審核對外提供測繪成果；負(fù)責(zé)全市測繪技術(shù)咨詢和測繪業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全市按國家測繪任務(wù)登記辦理規(guī)定權(quán)限的測繪任務(wù)登記；負(fù)責(zé)全市重大測驗(yàn)繪項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市國土資源局部測繪成果的審核認(rèn)定。
(十四) 人事教育科
主要負(fù)責(zé)人：周小明
承辦局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動工資和社會養(yǎng)老保險的管理工作；承辦局機(jī)關(guān)和直各單位的干部考核、任免、調(diào)配、獎懲、離退休工作和縣（市）國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)具體工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位目標(biāo)管理和全局干部職工年度考核管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)老齡工作；負(fù)責(zé)全局干部職工的人事檔案管理和出國政審工作；擬訂實(shí)施全局人事教育工作計劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工政治理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)教育、精神文建設(shè)及思想政治工作；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)干部職工期隊(duì)伍建設(shè)及崗位教育培訓(xùn)。
(十五) 綜合管理科
主要負(fù)責(zé)人：唐春云
負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信息化管理、優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)等工作。組織協(xié)調(diào)局政務(wù)中心與機(jī)關(guān)相關(guān)科室之間業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)、承辦、交接。
(十六) 離退休人員管理科
主要負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)和局屬單位離退休人員管理、服務(wù)工作。
(十七） 機(jī)關(guān)黨委
主要負(fù)責(zé)人：肖樂群
負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)和局屬單位的黨務(wù)、黨群工作。負(fù)責(zé)中心組、局機(jī)關(guān)和局屬單位的政治理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等事項(xiàng)的管理與指導(dǎo)工作。
(十八) 紀(jì)檢（監(jiān)察）室
主要負(fù)責(zé)人：陳澤源
按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)、局屬單位及各縣市局人員選拔、人事任免工作的監(jiān)督。負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)及局屬單位行風(fēng)建設(shè)、日?？记诘谋O(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)完成的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)受理對全局國土資源管理工作有關(guān)問題的舉報與核查。
(十九) 執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)
主要負(fù)責(zé)人：譚軍
受市局委托：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)政策的執(zhí)行情況；受理對土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為的控告、檢舉；承辦對土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪違法案件的調(diào)查取證工作；制止有關(guān)違法行為和采取強(qiáng)制措施；對國土資源違法案件作出行政處罰；協(xié)助法院對土地、地礦、測繪違法案件行政處罰決定的執(zhí)法；協(xié)助司法機(jī)關(guān)對破壞耕地、低價出讓土地、非法轉(zhuǎn)讓土地、非法出讓和破壞礦產(chǎn)資源等案件的偵破工作。
陜西省地圖管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家 *** 、安全和利益，規(guī)范地圖市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》《陜西省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱地圖是指下列向社會公開的地圖：
（一）紙質(zhì)、布質(zhì)等介質(zhì)地圖，電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖；
（二）圖書、報刊、音像制品、電子出版物和標(biāo)牌、廣告、影視等插附的地圖；
（三）各類產(chǎn)品附有的地圖圖形及其他形式的地圖。第三條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖工作的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。第四條 地圖的編制、出版、展示、登載、更新和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府和測繪地理信息主管部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國家 *** 、安全和利益。第五條 縣級以上地方人民政府及其教育、新聞出版廣電、旅游、測繪等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。
縣級以上地方人民政府教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法將國家版圖意識宣傳教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)愛國主義教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門開展國家版圖知識的公益宣傳，加強(qiáng)對危害國家 *** 、安全和利益的地圖違法行為輿論監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)向社會提供標(biāo)準(zhǔn)地圖，并定期更新。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。第六條 地圖的編制、生產(chǎn)、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證地圖質(zhì)量。第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地理信息交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會無償提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪地理信息主管部門的信息收集工作予以支持和配合，及時向測繪地理信息主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的數(shù)據(jù)、信息。第八條 從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。第九條 編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容：
（一）危害國家統(tǒng)一、 *** 和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；
（三）屬于國家秘密的；
（四）影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。第十條 地圖編制應(yīng)符合下列要求：
（一）編制的地圖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范，所表示的地理信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，地圖圖名應(yīng)當(dāng)與內(nèi)容相符；
（二）編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性；
（三）地圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、綜合原則、符號系統(tǒng)等內(nèi)容的表示，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
（四）編制地圖應(yīng)當(dāng)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，并且內(nèi)容符合地圖使用目的；
（五）地名和重要地理信息數(shù)據(jù)按照國務(wù)院或者省人民政府最新公布的信息標(biāo)注。第十一條 在地圖產(chǎn)品上刊載廣告，應(yīng)當(dāng)遵守廣告和地圖有關(guān)規(guī)定，不得影響地圖表示的正確性和主體性，其廣告不得超過地圖版面的百分之三十。第十二條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省測繪地理信息主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測繪成果。第十三條 公益性地圖是指測繪地理信息主管部門及其他有關(guān)部門組織編制的適合大眾公開使用的，不以盈利為目的的標(biāo)準(zhǔn)化地圖。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)并組織依法編制本行政區(qū)域內(nèi)的公益性地圖，通過其網(wǎng)站向社會公開發(fā)布，并及時更新。
經(jīng)開區(qū)公司注冊：疑問，外資在國內(nèi)開辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》測繪資質(zhì)新聞，“負(fù)面清單”又縮短了!新版清單列出122項(xiàng)特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計，2015版“負(fù)面清單”比2014年版減少17條，新版“負(fù)面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國稀有和特有測繪資質(zhì)新聞的珍貴優(yōu)良品種測繪資質(zhì)新聞的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。
4.未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請。
二、采礦業(yè)
(三)
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開發(fā)
7.對中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開發(fā)活動或在中國大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
(四)
石油和天然氣開采
8.石油、天然氣(含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采,屬于限制類。
13.鋰礦開采、選礦,屬于限制類。
14.石墨勘查、開采,屬于限制類。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線、支線飛機(jī)設(shè)計、制造與維修,3噸級及以上民用直升機(jī)設(shè)計與制造,地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計與制造,須由中方控股。
16.通用飛機(jī)設(shè)計、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設(shè)計與制造屬于限制類,須由中方控股。
(九)
汽車制造
20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
(十)
軌道交通設(shè)備制造
22.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計與制造,與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車排污設(shè)備制造等除外)。
23.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。
(十一)
通信設(shè)備制造
24.民用衛(wèi)星設(shè)計與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專營。
34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動。
(十六)
管網(wǎng)設(shè)施
35.城市人口50萬以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類,須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專營及特許經(jīng)營
37.對煙草實(shí)行專營制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對中央儲備糧(油)實(shí)行專營制度。中國儲備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲備糧(含中央儲備油)的收購、儲存、經(jīng)營和管理。
39.對免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。
40.對彩票發(fā)行、銷售實(shí)行特許經(jīng)營,禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
六、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)
(十八)
道路運(yùn)輸
41.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類。
(十九)
鐵路運(yùn)輸
42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
43.鐵路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類,須由中方控股。
(二十)
水上運(yùn)輸
44.水上運(yùn)輸公司(上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(1)中國國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);(2)國內(nèi)船舶管理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
45.船舶代理外資比例不超過51%。
46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。
47.水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國政府許可的特殊情形除外。
48.中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
(二十一)
公共航空運(yùn)輸
49.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股,單一外國投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過25%。
50.公共航空運(yùn)輸企業(yè)董事長和法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。
51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸。
52.只有中國指定承運(yùn)人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運(yùn)輸協(xié)議確定的雙邊航空運(yùn)輸市場。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機(jī)場與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方相對控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務(wù)。
59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務(wù)
60.電信公司屬于限制類,限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應(yīng)報經(jīng)中國政府進(jìn)行安全評估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機(jī)構(gòu)類型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類型機(jī)構(gòu)。具體要求:
(1)外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司;
(5)消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受單一股東和合計持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機(jī)構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外,外國銀行分行不得經(jīng)營對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);
(2)外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付營運(yùn)資金,營運(yùn)資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求;
(3)外國銀行分行須滿足人民幣營運(yùn)資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
71.單個境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會員和期貨交易所的會員。
74.不得申請開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。
(三十五)
保險機(jī)構(gòu)設(shè)立
75.保險公司屬于限制類(壽險公司外資比例不超過50%),境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司,以及投資入股保險公司的境外金融機(jī)構(gòu)(通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外),須符合中國保險監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險業(yè)務(wù)
77.非經(jīng)中國保險監(jiān)管部門批準(zhǔn),外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)。
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
(三十七)
會計審計
78.擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)),須具有中國國籍。
(三十八)
法律服務(wù)
79.外國律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國,在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國司法行政部門許可。
80.禁止從事中國法律事務(wù),不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。
81.外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
(三十九)
統(tǒng)計調(diào)查
82.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會調(diào)查項(xiàng)目審批制度。
83.禁止投資社會調(diào)查。
84.市場調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評級服務(wù)屬于限制類。
(四十)
其他商務(wù)服務(wù)
86.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。
十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
(四十一)
專業(yè)技術(shù)服務(wù)
87.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制,導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測繪公司屬于限制類,須由中方控股。
89.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。
90.禁止設(shè)立和運(yùn)營人文社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
(四十二)
動植物資源保護(hù)
91.禁止投資國家保護(hù)的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。
92.禁止采集或收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個人不得單獨(dú)設(shè)立以中國公民為主要招生對象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn))。
94.外國教育機(jī)構(gòu)可以同中國教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu),中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級各類教育機(jī)構(gòu),但是:
(1)不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu);
(2)外國宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動;
(3)普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類,須由中方主導(dǎo)(校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍,在中國境內(nèi)定居;理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2;教育教學(xué)活動和課程教材須遵守我國相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于限制類,限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營
96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻率頻道和時段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺〔包括差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。
98.對境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報。
99.對中外合作制作電視劇(含電視動畫片)實(shí)行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設(shè)立通訊社、報刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。
101.外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國派遣常駐記者,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
102.外國通訊社在中國境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國政府審批。
103.禁止投資經(jīng)營圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營報刊版面。
104.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項(xiàng)目,須中方主導(dǎo),且須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)(經(jīng)中國政府批準(zhǔn),允許境內(nèi)科學(xué)技術(shù)類期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過5年,合作期滿需延長的,須再次申請報批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動)。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。
107.未經(jīng)中國政府批準(zhǔn),禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。
108.境外傳媒(包括外國和港澳臺地區(qū)報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu))不得在中國境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),須經(jīng)審批。
(四十七)
電影制作、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司。
110.中國政府對中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。
111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。放映電影片,應(yīng)當(dāng)符合中國政府規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時間不得低于年放映電影片時間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購銷企業(yè)。
113.禁止投資和運(yùn)營國有文物博物館。
114.禁止不可移動文物及國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國人。
115.禁止設(shè)立與經(jīng)營非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
116.境外組織或個人在中國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。
(四十九)
文化娛樂
117.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。
118.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。
119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營活動。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)、外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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