如何防范 *** 的風(fēng)險(xiǎn)

如何防范 *** 的風(fēng)險(xiǎn)

導(dǎo)語(yǔ)：被 *** 的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實(shí)力并且有關(guān)系的 *** 人進(jìn)行“合作”。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條明確規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條也明確規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的`。”第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！?/p>

《深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及 *** 規(guī)定》第六條規(guī)定：“下列行為屬 *** 行為：(一)通過(guò)出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者收取管理費(fèi)等方式允許他人以本單位名義承接工程的;(二)無(wú)資質(zhì)證書(shū)的單位、個(gè)人或低資質(zhì)等級(jí)的單位通過(guò)各種途徑或方式，利用有資質(zhì)證書(shū)或高資質(zhì)等級(jí)單位的名義承接工程的?！钡谄邨l規(guī)定：“具備下列情形之一的，以 *** 行為論處：(一)合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方之間無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系;(二)合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方之間無(wú)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理;(三)合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員之間無(wú)合法的人事調(diào)動(dòng)、任免、聘用以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系;(四)合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的工人之間無(wú)合法的建筑勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定， *** 行為是被嚴(yán)格禁止的行為。由于立法上并未對(duì)“ *** ”進(jìn)行明確界定，而現(xiàn)實(shí)中的 *** 以及與之相類(lèi)似的現(xiàn)象又紛繁復(fù)雜， *** 行為使工程量難以查清，工程款支付混亂;資質(zhì)不夠、偷工減料，導(dǎo)致工程存在安全隱患;約定不明，一旦發(fā)生糾紛， *** 雙方難以主張權(quán)利。

【 *** 風(fēng)險(xiǎn)】

一、施工合同無(wú)效， *** 人與被 *** 企業(yè)均無(wú)法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程價(jià)款回收無(wú)保障;

二、 *** 人與被 *** 企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

三、 *** 人因 *** 工程項(xiàng)目拖欠材料供應(yīng)商貨款或勞動(dòng)者工資的，被 *** 企業(yè)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;

四、 *** 人以被 *** 企業(yè)名義對(duì)外簽訂的合同，引起的債務(wù)糾紛由被 *** 企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，并且，被 *** 企業(yè)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任;

五、政府相關(guān)部門(mén)有權(quán)沒(méi)收 *** 所得收益，并有權(quán)就 *** 行為對(duì) *** 人、被 *** 企業(yè)進(jìn)行行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

【防范措施】

一、 *** 人應(yīng)格外重視工程質(zhì)量問(wèn)題，因?yàn)楣こ舔?yàn)收合格是 *** 人主張工廠價(jià)款的前提條件。

二、 *** 人可以直接向發(fā)包人主張權(quán)利。 *** 人(實(shí)際施工人)既可以起訴被 *** 企業(yè)索要工程款，也可以直接起訴發(fā)包人要求其償還，但發(fā)包人僅需在潛伏工程款范圍內(nèi)承擔(dān)還款責(zé)任。

三、被 *** 企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的根本之策就是不采取 *** 方式承包建設(shè)工程，可以采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式。將 *** 人聘為被 *** 企業(yè)員工，簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。由被 *** 企業(yè)或者項(xiàng)目經(jīng)理組織、派遣項(xiàng)目的具體管理人員。加強(qiáng)工程款的管理，以免 *** 人以各種方式套走工程款用于其他支出。

四、被 *** 企業(yè)可以要求 *** 人提供擔(dān)?；蚪患{擔(dān)保金，對(duì)其予以制約。還可以成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理組，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。嚴(yán)格財(cái)物管理，監(jiān)督 *** 人將款項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。完善勞務(wù)管理，督促 *** 人為各自招聘的建筑工人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以減少工傷事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。加強(qiáng)項(xiàng)目印章管理，對(duì)外明示項(xiàng)目章僅限于技術(shù)往來(lái)，避免構(gòu)成表見(jiàn)代理的風(fēng)險(xiǎn)。

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掛資質(zhì)有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)

*** 人承擔(dān)上繳管理費(fèi)用的義務(wù)；被 *** 企業(yè)只享有收取相對(duì)較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦 *** 人經(jīng)營(yíng)上違約或侵權(quán)，勢(shì)必給被 *** 企業(yè)造成難以估量的損失。正是這種實(shí)質(zhì)上的不平等和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性，引發(fā)了實(shí)踐中的大量糾紛。從統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，因 *** 經(jīng)營(yíng)所引發(fā)的法律糾紛中，最常見(jiàn)的兩種類(lèi)型是：

1、 *** 單位在對(duì)外合同中發(fā)生糾紛，第三人首先追究被 *** 企業(yè)的責(zé)任。

2、 *** 人以被 *** 企業(yè)名義對(duì)外交易產(chǎn)生債務(wù)后，債權(quán)人會(huì)以被 *** 人作為債務(wù)人，要求其承擔(dān)清償責(zé)任。

*** 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，完全禁止的可能性較低，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，可通過(guò)以下措施將 *** 經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)：

1、簽訂書(shū)面經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

2、加強(qiáng)資質(zhì)證照管理。

3、加強(qiáng)授權(quán)委托管理。

4、對(duì) *** 人的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十三條個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè) *** 集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其 *** 的集體企業(yè)為共同訴訟人。

公司注冊(cè)：建筑施工企業(yè) *** 借用資質(zhì)行為的危害性

在建筑行業(yè)中 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，借用具有法定資質(zhì)條件 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)名義對(duì)外承攬工程已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的普遍存在，不僅規(guī)避 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)了行政主管部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，還嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

首先 *** (借用資質(zhì))的實(shí)質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，承包的工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面難以實(shí)施有效的控制。 *** 人及其組成的 *** 群體往往技術(shù)裝備水平、施工經(jīng)驗(yàn)和組織能力難以滿(mǎn)足工程的需要，施工條件簡(jiǎn)陋，管理水平落后，大量違規(guī)施工。這給工程質(zhì)量和施工安全帶來(lái)了諸多隱患。

其次，由于 *** 人用的是被 *** 人的名義，在施工組織管理的全過(guò)程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的民事行為往往都是以被 *** 人的名義實(shí)施的，一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償?shù)?，因涉嫌及主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜，若處理不好，極有可能因此影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

此外， *** 人為爭(zhēng)取建設(shè)單位和被 *** 單位的信任，最大限度的獲取非法利益，可能會(huì)不擇手段的拉攏、腐蝕相關(guān)部門(mén)或人員，使非法的 *** 行為能披上合法的外衣，從而滋生各種腐敗現(xiàn)象。

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*** 公司風(fēng)險(xiǎn)大嗎？

1、 *** 人承擔(dān)上繳管理費(fèi)用的義務(wù)。2、被 *** 企業(yè)只享有收取相對(duì)較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦 *** 人經(jīng)營(yíng)上違約或侵權(quán)，勢(shì)必給被 *** 企業(yè)造成難以估量的損失。

所謂的 *** 公司實(shí)際上是依附在擁有獨(dú)立法人資格的單位。通過(guò) *** 的名義從事著公司應(yīng)該從事的民事活動(dòng)。但是需要向 *** 方繳納一定的 *** 費(fèi)。

*** 公司的風(fēng)險(xiǎn)是什么

1、施工合同無(wú)效， *** 人與被 *** 企業(yè)均無(wú)法行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，工程價(jià)款回收無(wú)保障;

2、 *** 人與被 *** 企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、工期、工傷和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

3、 *** 人因 *** 工程項(xiàng)目拖欠材料供應(yīng)商貨款或勞動(dòng)者工資的，被 *** 企業(yè)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;

4、 *** 人以被 *** 企業(yè)名義對(duì)外簽訂的合同，引起的債務(wù)糾紛由被 *** 企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，并且，被 *** 企業(yè)應(yīng)在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任;

5、政府相關(guān)部門(mén)有權(quán)沒(méi)收 *** 所得收益，并有權(quán)就 *** 行為對(duì) *** 人、被 *** 企業(yè)進(jìn)行行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

研究所能否 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測(cè)繪類(lèi)活動(dòng)?

研究所不能 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測(cè)繪類(lèi)活動(dòng)。 *** 關(guān)系是不受法律保護(hù)的 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《解釋》)將 *** 經(jīng)營(yíng)界定為 *** 方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí) *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！督忉尅返?條規(guī)定 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)：沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)他人簽訂建筑施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見(jiàn)，由于 *** 屬于一種規(guī)避法律的行為，以合法的形式掩蓋非法事實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)，將承擔(dān)合同無(wú)效、沒(méi)收違法所得的法律責(zé)任。

關(guān)于資質(zhì) *** 的風(fēng)險(xiǎn)，你知道多少？

*** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)相關(guān)法律已明令禁止借用資質(zhì)承攬工程的違法行為。借用資質(zhì)，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的“ *** ”。其實(shí)資質(zhì) *** 是存在很多風(fēng)險(xiǎn)的，下面本文將從五個(gè)方面來(lái)介紹資質(zhì) *** 的風(fēng)險(xiǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)

在 *** 項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費(fèi)，很可能因?yàn)?*** 人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：

1.項(xiàng)目成本不可控。在 *** 項(xiàng)目中，項(xiàng)目的成本由 *** 人進(jìn)行管控，施工單位一般不會(huì)參與 *** 項(xiàng)目的成本管控，所以項(xiàng)目的實(shí)際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場(chǎng)行情，在 *** 人無(wú)力施工時(shí)或者退出項(xiàng)目時(shí)，施工單位就很可能只能接下 *** 人留下的爛攤子，形成損失。

2.項(xiàng)目結(jié)算不可控。上述說(shuō)到， *** 項(xiàng)目施工單位只是收取一定的管理費(fèi)，項(xiàng)目由 *** 人實(shí)施，結(jié)算也由 *** 人與發(fā)包人直接確定，施工單位無(wú)法控制項(xiàng)目結(jié)算，若出現(xiàn)糾紛，施工單位只能依靠 *** 人提供的證據(jù)，難以實(shí)際控制項(xiàng)目結(jié)算，若 *** 項(xiàng)目虧損，而 *** 人退出項(xiàng)目，往往導(dǎo)致施工單位難以扭轉(zhuǎn)虧損局面，從而導(dǎo)致對(duì)施工單位不利。

3.維修費(fèi)用不可控。一般情形下，當(dāng)項(xiàng)目施工結(jié)束并結(jié)算完成， *** 人拿到結(jié)算款后就退出了整個(gè)項(xiàng)目，但是施工單位仍然承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目的維修責(zé)任，由于項(xiàng)目非施工單位實(shí)際管控，所以項(xiàng)目的維修費(fèi)用不可控，并且很可能會(huì)超出預(yù)留的質(zhì)保金，從而導(dǎo)致施工單位需要自費(fèi)維修，形成損失。

4.分供付款不可控。 *** 由于 *** 人是以施工單位名義進(jìn)行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購(gòu)商簽訂合同，若 *** 人無(wú)法支付或者沒(méi)有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對(duì)方，需要承擔(dān)對(duì)分包和材料采購(gòu)商的款項(xiàng)。

5.質(zhì)量責(zé)任不可控。 *** 人 *** 最根本的原因是因?yàn)樽陨頉](méi)有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，也就意味著 *** 人的施工組織能力、自身實(shí)力較弱，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，造成施工質(zhì)量不合格，從而對(duì)發(fā)包人造成損失，最終使施工單位與 *** 人共同承擔(dān)。

二、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)

《建筑法》第66條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其 *** 測(cè)繪資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。

《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第61條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)”。

根據(jù)上述規(guī)定，施工單位允許他人 *** 的，可能被處以罰款、沒(méi)收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，對(duì)施工單位的影響極大。

三、安全事故風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條的規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。而眾所周知的是，發(fā)生安全事故對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，是致命的，因?yàn)樵诎踩鹿拾l(fā)生后，施工單位除了被處以罰款之外，很可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。在 *** 項(xiàng)目中，由于 *** 人一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差，極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。當(dāng)發(fā)生安全事故后，施工單位很可能不僅因 *** 被行政處罰，還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，即被處以罰款、停業(yè)整頓降低資質(zhì)等。所以 *** 項(xiàng)目的安全事故風(fēng)險(xiǎn)較大，施工單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

四、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與經(jīng)營(yíng)管理能力風(fēng)險(xiǎn)

若施工單位大量依靠 *** 項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加自身合同額、營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)，那么，施工單位就失去通過(guò)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力。

市場(chǎng)開(kāi)拓需要資源的積累，施工單位將心思用于品牌和資質(zhì)為他人 *** 之時(shí)，很難將工作重心放在市場(chǎng)拓展上，久而久之就會(huì)與市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)，以至于企業(yè)的所有項(xiàng)目都來(lái)源于 *** 。

對(duì)于 *** 項(xiàng)目，企業(yè)賺取固定點(diǎn)數(shù)的 *** 費(fèi)，該 *** 費(fèi)取決于給他人 *** 的合同金額或產(chǎn)值金額，與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)管理沒(méi)有關(guān)系，長(zhǎng)此以往，企業(yè)就會(huì)慢慢失去技術(shù)儲(chǔ)備、人才準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備和管理經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，即使有自營(yíng)項(xiàng)目也難以做好、難以盈利，而且企業(yè)為別人 *** 在本質(zhì)上損害的是施工單位股東利益，對(duì)于除大股東等實(shí)際控制人外，企業(yè)其他小股東或高管層都樂(lè)于企業(yè)為別人 *** ，一旦企業(yè)的實(shí)際控制人不能認(rèn)識(shí) *** 風(fēng)險(xiǎn)，則 *** 積弊難以根除。

五、農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)

《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）第三十六條規(guī)定：“建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，在 *** 項(xiàng)目中，若出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情形，需要由施工單位直接清償。在實(shí)踐中， *** 人資金實(shí)力、履約能力均不可控，很可能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情形，從而導(dǎo)致施工單位清償農(nóng)民工工資。

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